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2024-03-16 00:07:26

央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于8月宣布成立，吴征博士出任首届主席_腾讯新闻

央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于8月宣布成立，吴征博士出任首届主席

8月2日消息，央行数字货币国际协作组织(CentralBankDigitalCurrency CollaborationOrganization/CBDCCO)正在由诺贝尔可持续发展信托基金(NobelSustainabilityTrustFoundation)注册成立,计划于2024年1月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的法定数字货币焦点组(FocusGrouponDigitalFiatCurrency)及其核心团队的工作。该小组成立于2017年,央行数字货币(CBDC)一词源自于此。共计有来自于40多个包括G7在内的各个国家央行及多个监管部门,国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、国际电信联盟(ITU)、电气电子工程师学会(IEEE)及国际标准化组织(ISO)等国际组织,Visa、Mastercard、PayPal等支付机构,金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家,共计140多人参加日常工作。

数字货币时代的机遇与挑战 - 知乎

数字货币时代的机遇与挑战 - 知乎首发于金融科技实战切换模式写文章登录/注册数字货币时代的机遇与挑战Magic专注大数据与人工智能创新应用，欢迎交流！自2009年比特币诞生以来，虚拟货币这一概念就备受人们关注。而今年，Libra的提出使得数字货币再次成为了人们议论的焦点。各商业巨头和国家央行也纷纷投身于数字货币的研究当中。继2019年6月18日Facebook发布Libra白皮书之后，7月8日我国国务院正式批准央行数字货币的研发，8月沃尔玛计划发行稳定币专利被曝光。数字货币时代的到来似乎已是势不可挡。数字货币是什么数字货币（DigitalCurrency）是大数据时代货币体系的金融基础设施，具有基础性、先导性、战略性功能。作为一个新兴的概念，数字货币其实还没有一个统一的界定。现在普遍意义上的数字货币，或者叫虚拟货币，是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。之前被人们所熟知的比特币就属于这个范畴。现在市场上主流的加密虚拟货币基于区块链技术，依据特定算法，通过大量的计算产生，解的总数确定，因此这些虚拟货币的总量也是固定的，例如比特币的总量是2100万。这导致这些加密货币主要被用于投资与投机，价值经常发生巨大波动，无法成为广泛应用的货币。 Libra与WMT事实上，Facebook推出的虚拟加密货币Libra现有的虚拟货币并不完全相同。首先，Libra与法币挂钩。Libra 的使命是建立一套简单的全球货币和金融基础设施，为数十亿人服务。为了保证价值不产生投机性波动，Libra被赋予了内在价值，即储备。储备包括创始人的投资以及Libra用户用来购买Libra的法币。而储备又将投资于低风险资产，包括由稳定且信誉良好的中央银行提供的现金和政府货币证券（最初是由美元、英镑、欧元和日元这4种法币计价的一篮子低波动性资产），以此来确保Libra的价值不发生剧烈波动。另外，普通用户将不会获得来自Libra的投资收益分红，因此Libra不具备投资价值，这进一步确认了Libra的支付功能，而非“投资”或“投机”品。其次，Libra目前采用的是基于“许可型区块链”的混合式架构，这意味着Libra的发行并不是去中心化的。Libra生态包含了Libra协会（由Libra的验证者节点即Libra创始人组成）、授权经销商以及Libra用户。Libra由Libra协会发行，而其“发行”与“回笼”仅根据经销商的需求。因为只有获得协会授权的经销商才可以大量交易法币与Libra，用户会在经销商、交易所及其他机构的帮助下实现Libra与法币的交换。当用户对Libra的需求增加时，经销商向储备中转入法币从而发行新的Libra，而需求收缩时，则回笼多余的Libra。第三，Libra虽然是虚拟加密货币，最初的消息也声称Libra是匿名的,每个用户都可以创建多个与真实身份无关的地址。但事实上，在2019年7月16日，Facebook Libra项目负责人David Marcus在回应美国参议院质询时表示Libra用户将不会是匿名的，用户在使用服务时需要上传政府支持的真实身份认证文件。而沃尔玛的WMT与Libra又有很大区别。WMT（Walmart Token）是沃尔玛申请的基于区块链的数字货币系统和方法专利。其价值可能与美元、库存及未来库存进行挂钩。WMT生态中包括以下角色：消费者、发薪机构、WMT管理机构、WMT发行机构以及合作伙伴。WMT发行机构通过WMT管理机构来生成WMT并发行。消费者从发薪机构获得工资后，将资金通过任意方式转到WMT管理机构中，并获得一定数量的WMT。消费者可在WMT发行机构和合作伙伴机构中使用WMT来进行消费，换取商品和服务，将其存于WMT账户中还可获得利息。合作伙伴也可以使用WMT来兑换WMT发行机构的商品和服务。此外，只有合作伙伴可以使用WMT向WMT发行机构来兑换现金。而消费者和合作伙伴在沃尔玛使用的WMT将退出流通，进入WMT储蓄池中，直至下一次发行。就我个人的观点而言，WMT更像是将现行的部分虚拟货币（如Q币等）的运营模式从网络的虚拟世界挪移到现实零售场景当中。WMT的使用从目前来看只局限于沃尔玛零售生态，且对于普通客户来说WMT与法币甚至不能够双向流通，因此较难实现向能够大范围流通的货币的转变。相比于WMT，我国央行想要推行的数字货币的运营模式则与Libra更为接近。央行数字货币的独特性2019年7月8日我国国务院正式批准央行数字货币的研发。其实早在2014年，当时的央行行长周小川就提出过做中国自己的央行数字货币的想法。央行的数字货币是指数字化人民币，是一种法定加密数字货币，其本身是货币，而不仅仅是支付工具。它与虚拟货币的根本区别在于发行者不同。虚拟货币发行者不是央行，只能在特定的虚拟环境中流通。数字货币由央行发行，是全世界第一个由主权国家发行的数字货币，有国家信用支撑，具备国家平台、银行平台及大数据平台的优势，可以被用于真实的商品和服务交易。我国央行数字货币DCEP（Digital Currency Electronic Payment）将采用中央银行-商业机构的双层运营模式，坚持中心化的发行和管理模式，并可实现可控匿名。这种模式与Libra的Libra协会-授权经销商的运营模式较为相似。但作为法定数字货币，DCEP有很多独特之处，使得其可行性相较于Libra而言更高。首先，明确了经济含义。DCEP的设计和发行注重的是M0替代。M0、M1、M2都是用来反映货币供应量的重要指标。M0是流通于银行体系之外的现金，包括纸钞和硬币。M1是狭义货币，等于M0加上企业在银行的活期存款。M2是广义货币，在M1的基础上加上定期存款等准货币。也就是说DCEP在经济中的地位和作用与现行的纸币和硬币是相同的。明确这一点很重要，因为如果数字货币的定位不明确，既可以是M0，又可以是M1，M2，那么数字货币的数量变化将直接影响货币乘数等经济指标，进而影响到货币政策的实施。而之所以注重M0的替代，主要原因包括两点：一是M1和M2通过电子银行移动支付等技术已经实现了电子化/数字化，而纸币和硬币的印制发行成本高且不便于携带；二是纸币硬币易被伪造，且流向较难追踪，因此存在常被用于洗钱等违法犯罪行为的缺陷。其次，有稳定的价值和可靠的信用背书。DCEP作为中国法定数字货币，其价值只锚定人民币。数字人民币运营机构将向中央银行全额缴纳准备金，1：1兑换数字人民币。而准备金类似于Libra生态中的储备，由央行直接管理。DCEP由央行发行且挂钩人民币，有国家信用作为背书，同时政府和央行还可会根据经济发展水平对其发行数量进行宏观调控，大大降低了超发货币、价值波动以及流动性风险等一系列问题。第三，不预设技术路线。现行虚拟货币基本都采用的是区块链技术，例如比特币直接采用公有链，或者叫做“无许可型区块链”，而Libra计划采用许可方式的联盟链，预计发行五年后再逐步转化成公有链。然而在中国这样一个大国发行数字货币，采用纯区块链架构无法可能实现零售所要求的高并发性能。以2018年双十一为例，交易峰值达到了92771笔/秒。但比特币是每秒7笔，Libra根据它的白皮书是每秒1000笔。因此，央行最后的决定是“保持技术中性，不预设技术路线”。商业机构在与客户兑换货币时，不一定依赖某一种技术路线，既可采用区块链技术，也可以使用传统账户体系，只要能够达到对并发量和对客户体验的要求即可。表1 各类常见货币概念的对比金融科技公司的机遇与挑战央行推出数字货币已是势在必行，这将对全国乃至全世界的金融体系造成巨大的影响和冲击。那么作为一家科技金融公司，我们如何能够在这一浪潮中稳住脚步，同时利用我们金融和科技相结合的优势走在时代最前沿呢？或许我们可以考虑从以下几方面着手：1、提升区块链技术，实现高并发量：虽然央行不预设技术路线，但9月4日，由中国人民银行数字货币研究所牵头的“湾区贸易金融区块链平台”在深圳正式上线试运行，可见目前区块链技术依旧是数字货币发展的底层技术。即便DCEP计划采用与Libra相似的混合结构，但提高区块链技术，实现高并发性能依旧是不可避免的课题。2、开发数字钱包，建立兑付通道：作为科技金融公司，在央行数字货币的推行过程中，我们最有可能扮演的角色便是数字人民币运营机构。DCEP的出现有可能会对传统商业银行和现有支付公司造成不小的冲击，因此在发行过程中可能会受到一定阻力。而我们既有开发数字钱包的科技能力，又背靠集团资源，具备良好的公司信誉和社会影响力，同时与数字货币的推广并不存在利益冲突。这些条件为我们成为央行开辟数字货币兑付通道的首选奠定了良好的基础。在开发数字钱包的同时积极参与到央行的试点环节中，以求在日后今早获得DCEP运营的相关资质，迅速在数字货币市场占有一席之地。3、应用智能风控，实现可控匿名：央行的目标是实现可控匿名。依据我个人的理解，可控匿名意味着虽然用户在使用数字钱包时可以不与真实身份挂钩（好比现实中的钱包也不会有主人身份的标记），但又不像比特币那样完全匿名，避免出现洗钱避税等违法犯罪行为。这就需要应用大数据技术。通过对大量交易记录的分析，可以找到一些经济违法行为的共性，如交易金额、交易时间、交易规律等，在数字货币交易的过程中，若判断出现类似特征，就可以采取终止交易等等措施来降低经济犯罪发生的几率；同时，虽然数字钱包是匿名的，但每一笔交易的时间地点方式等信息将被永久记录在区块链中，而数字货币在兑换时总会与某一银行账户挂钩，因此通过对大量数据的追踪分析，依旧能够找到违法者的身份信息。此外，在未来数字货币技术进一步发展后，还可以在数字钱包内结合智能推荐等技术，或是接入其它可以应用数字货币的平台，形成数字货币为纽带的应用生态。总而言之，央行数字货币的推行无疑是对金融市场的一次重新洗牌，也是科技金融公司的绝佳发展机会。在政策尚未明确，试点效果未知的情况下，在技术上做好充分准备才能从容应对后续可能出现的各种变化。发布于 2020-06-24 14:41货币央行数字货币（DCEP）赞同 51 条评论分享喜欢收藏申请转载文章被以下专栏收录金融科技实战创新是一种年轻的工

数字人民币 - MBA智库百科

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数字人民币

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

数字人民币（DC/EP ,Digital Currency Electronic Payment）-中国央行数字货币、DCEP

1 什么是数字人民币[1]

2 数字人民币的目标和愿景[1]

3 数字人民币的发展历程[1]

4 数字人民币的总体系统架构

5 数字人民币的设计框架[1]

5.1 （一）设计原则。

5.2 （二）数字人民币的设计特性。

5.3 （三）数字人民币运营体系的设计。

5.4 （四）数字人民币钱包的设计。

6 数字人民币的特征[1]

7 数字人民币怎么用[1]

8 数字人民币对现行纸币现金的影响[1]

9 数字人民币与现行电子支付的区别[1]

9.1 数字人民币和支付宝、微信的区别

10 数字人民币与虚拟货币的区别[1]

11 为什么要发展数字人民币[4]

12 数字人民币的优点[4]

13 数字人民币运营模式和定位[5]

14 数字人民币面临的技术挑战[5]

15 数字人民币带来新机遇[5]

16 数字人民币稳步探索场景落地[5]

17 有关数字货币的相关问题解答[6]

18 参考文献

19 相关条目

[编辑] 什么是数字人民币[1]

　　数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与实物人民币等价，具有价值特征和法偿性。其主要含义是：

　　第一，数字人民币是央行发行的法定货币。一是数字人民币具备货币的价值尺度、交易媒介、价值贮藏等基本功能，与实物人民币一样是法定货币。二是数字人民币是法定货币的数字形式。

　　从货币发展和改革历程看，货币形态随着科技进步、经济活动发展不断演变，实物、金属铸币、纸币均是相应历史时期发展进步的产物。数字人民币发行、流通管理机制与实物人民币一致，但以数字形式实现价值转移。三是数字人民币是央行对公众的负债，以国家信用为支撑，具有法偿性。

　　第二，数字人民币采取中心化管理、双层运营。数字人民币发行权属于国家，人民银行在数字人民币运营体系中处于中心地位，负责向作为指定运营机构的商业银行发行数字人民币并进行全生命周期管理，指定运营机构及相关商业机构负责向社会公众提供数字人民币兑换和流通服务。

　　第三，数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存。数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。数字人民币将与实物人民币并行发行，人民银行会对二者共同统计、协同分析、统筹管理。

　　国际经验表明，支付手段多样化是成熟经济体的基本特征和内在需要。中国作为地域广阔、人口众多、多民族融合、区域发展差异大的大国，社会环境以及居民的支付习惯、年龄结构、安全性需求等因素决定了实物人民币具有其他支付手段不可替代的优势。只要存在对实物人民币的需求，人民银行就不会停止实物人民币供应或以行政命令对其进行替换。

　　第四，数字人民币是一种零售型央行数字货币,主要用于满足国内零售支付需求。央行数字货币根据用户和用途不同可分为两类，一种是批发型央行数字货币，主要面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行数字货币，面向公众发行并用于日常交易。各主要国家或经济体研发央行数字货币的重点各有不同，有的侧重批发交易，有的侧重零售系统效能的提高。数字人民币是一种面向社会公众发行的零售型央行数字货币，其推出将立足国内支付系统的现代化，充分满足公众日常支付需要，进一步提高零售支付系统效能，降低全社会零售支付成本。

　　第五，在未来的数字化零售支付体系中，数字人民币和指定运营机构的电子账户资金具有通用性，共同构成现金类支付工具。

　　商业银行和持牌非银行支付机构在全面持续遵守合规（包括反洗钱、反恐怖融资）及风险监管要求，且获央行认可支持的情况下，可以参与数字人民币支付服务体系，并充分发挥现有支付等基础设施作用，为客户提供数字化零售支付服务。

[编辑]数字人民币的目标和愿景[1]

　　中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币，配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施，支撑中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，提高货币及支付体系运行效率。

　　一是丰富央行向社会公众提供的现金形态，满足公众对数字形态现金的需求，助力普惠金融。随着数字技术及电子支付发展，现金在零售支付领域使用日益减少，但央行作为公共部门有义务维持公众直接获取法定货币的渠道，并通过现金的数字化来保障数字经济条件下记账单位的统一性。数字人民币体系将进一步降低公众获得金融服务的门槛，保持对广泛群体和各种场景的法定货币供应。没有银行账户的社会公众可通过数字人民币钱包享受基础金融服务，短期来华的境外居民可在不开立中国内地银行账户情况下开立数字人民币钱包，满足在华日常支付需求。数字人民币“支付即结算”特性也有利于企业及有关方面在享受支付便利的同时，提高资金周转效率。

　　二是支持零售支付领域的公平、效率和安全。数字人民币将为公众提供一种新的通用支付方式，可提高支付工具多样性，有助于提升支付体系效率与安全。中国一直支持各种支付方式协调发展，数字人民币与一般电子支付工具处于不同维度，既互补也有差异。数字人民币基于 M0定位，主要用于零售支付，以提升金融普惠水平为宗旨，借鉴电子支付技术和经验并对其形成有益补充。虽然支付功能相似，数字人民币和电子支付工具也存在一定差异：一是数字人民币是国家法定货币，是安全等级最高的资产。二是数字人民币具有价值特征，可在不依赖银行账户的前提下进行价值转移，并支持离线交易，具有“支付即结算”特性。三是数字人民币支持可控匿名，有利于保护个人隐私及用户信息安全。

　　三是积极响应国际社会倡议，探索改善跨境支付。社会各界对数字人民币在实现跨境使用、促进人民币国际化等方面较为关注。跨境支付涉及货币主权、外汇管理政策、汇兑制度安排和监管合规要求等众多复杂问题，也是国际社会共同致力推动解决的难题。货币国际化是一个自然的市场选择过程，国际货币地位根本上由经济基本面以及货币金融市场的深度、效率、开放性等因素决定。数字人民币具备跨境使用的技术条件，但当前主要用于满足国内零售支付需要。未来，人民银行将积极响应二十国集团（G20）等国际组织关于改善跨境支付的倡议，研究央行数字货币在跨境领域的适用性。根据国内试点情况和国际社会需要，人民

银行将在充分尊重双方货币主权、依法合规的前提下探索跨境支付试点，并遵循“无损”、“合规”、“互通”三项要求2与有关货币当局和央行建立法定数字货币汇兑安排及监管合作机制，坚持双层运营、风险为本的管理要求和模块化设计原则，以满足各国监管及合规要求。

[编辑] 数字人民币的发展历程[1]

　　中国人民银行从2014年开始成立专门研究小组研究法定数字货币，至今已有五年。

　　2015年央行发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订。

　　2016年11月央行确定使用数字票据交易平台作为法定数字货币的试点应用场景，并启动了数字票据交易平台的封闭开发工作。并正式试点开发，用实践检验理论的可行性。

　　2017年，经国务院批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系(DC/EP)的研发。

　　2017年2月央行数字货币研究所成功测试了基于区块链的数字票据交易平台。根据央行的安排部署，上海票据交易所会同数字货币研究所，组织中钞信用卡公司、工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行共同开展基于区块链技术的数字票据交易平台建设相关工作。

　　2017年6月央行数字货币研究所在北京德胜国际中心C座9楼正式挂牌成立。依据招聘信息，数字研究所主要的研究内容包括数字货币法律研究、区块链开发、芯片设计等。

　　2017年末，经批准，中国人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。DC/EP在坚持双层运营、现金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

　　2018年9月 “南京金融科技研究创新中心”和“中国央行数字货币研究所（南京）应用示范基地”正式揭牌成立。该中心由南京市人民政府、南京大学、江苏银行、中国央行南京分行、中国央行数字货币研究所合作共建。

　　2018年9月12日央行数字货币研究所《法定数字货币模型与参考架构设计》项目在银行科技发展奖评审领导小组会议上获得一等奖。

　　2019年8月，央行召开2019年下半年工作电视会议，会议要求加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。

　　2019年8月10日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上提出，央行相关人员从去年已经开始996开发相关系统，“现在可以说是呼之欲出了”。

　　2019年9月，我国法定数字货币（DC/EP）的“闭环测试”开始启动，模拟测试涉及一些商业和非政府机构的支付方案。

　　2019年10月29日，由中国金融四十人论坛等机构举办的“2019外滩金融峰会”上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在会上表示：“目前我国央行推出的数字货币DCEP，是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系。”黄奇帆在会上说道：“我认为中国人民银行已经有五六年研究这件事（DECP），目前逐渐趋于成熟，我甚至认为，中国人民银行是有可能在世界上率先推出主权数字货币的央行。”[2]

　　2020年4月19日，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。

　　2020年5月，中国人民银行行长易纲表示，数字人民币目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味着数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。

　　2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。《方案》公布后，数字人民币的进展再次引发市场关注，也有网络传闻数字人民币将在28地试点， “28地试点”的说法属误读，数字人民币试点地区仍是“4+1”，即深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景。

　　2020年10月8日，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。派发1000万“数字人民币红包”。该红包采取“摇号抽签”形式发放，抽签报名通道于9日正式开启。

[编辑]数字人民币的总体系统架构

　　1. 系统架构

　　数字人民币系统总体架构核心要素为“一币、两库、三中心”。

　　一币是指由人行担保并签名发行的代表具体金额的加密数字串；两库是指人行DC/EP基础库和DC/EP商业银行库。

　　三中心包括：

　　登记中心：负责发行、转移、回笼全过程登记，分布式账本服务保证人行与商业银行的数字人民币权属信息一致；

　　认证中心：负责对用户身份信息进行集中管理，是系统安全基础组建和可控匿名设计的重要环节；

　　大数据分析中心：承担KYC、AML、支付行为分析、监管调控指标分析等职能。

　　2. 运营框架

　　数字人民币总体运营框架采用“人行-商业银行/商业银行-公众”双层运营体系。人行负责数字人民币发行、注销、跨机构互联互通及钱包生态管理，大型国有银行及商业银行负责提供数币兑换服务。

　　3. 设计原则

　　坚持依法合规、安全便捷、开放包容的设计原则；数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势；数字钱包作为数币的载体和触达用户的媒介向公众发行。

[编辑]数字人民币的设计框架[1]

　　数字人民币体系设计坚持“安全普惠、创新易用、长期演进”设计理念，综合考虑货币功能、市场需求、供应模式、技术支撑和成本收益确定设计原则，在货币特征、运营模式、钱包生态建设、合规责任、技术路线选择、监管体系等方面反复论证、不断优化，形成适合中国国情、开放包容、稳健可靠的数字人民币体系设计方案。

[编辑]（一）设计原则。

　　坚持依法合规。数字人民币体系制度设计严格遵守人民币管理、反洗钱和反恐怖融资、外汇管理、数据与隐私保护等相关要求，数字人民币运营须纳入监管框架。坚持安全便捷。数字人民币体系突出以广义账户为基础、与银行账户松耦合、价值体系等特征，适应线上线下各类支付环境，尽量减少因技术素养、通信网络覆盖等因素带来的使用障碍，满足公众对支付工具安全、易用的要求。数字人民币运营系统满足高安全性、高可用性、高可扩展性、高并发性、业务连续性要求。坚持开放包容。发挥指定运营机构各自优势和专业经验，按照长期演进技术方针，通过开展技术竞争及技术迭代，保持整体技术先进性，避免系统运营风险过度集中。支持与传统电子支付系统间的交互，充分利用现有金融基础设施，实现不同指定运营机构钱包间、数字人民币钱包与银行账户间的互联互通，提高支付工具交互性。

[编辑]（二）数字人民币的设计特性。

　　数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势，既具有实物人民币的支付即结算、匿名性等特点，又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点。主要考虑以下特性：

　　1. 兼具账户和价值特征。数字人民币兼容基于账户（account-based）、基于准账户（quasi-account-based）和基于价值（value-based）等三种方式，采用可变面额设计，以加密币串形式实现价值转移。

　　2.不计付利息。数字人民币定位于 M0，与同属 M0范畴的实物人民币一致，不对其计付利息。

　　3.低成本。与实物人民币管理方式一致，人民银行不向指定运营机构收取兑换流通服务费用，指定运营机构也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。

　　4.支付即结算。从结算最终性的角度看，数字人民币与银行账户松耦合，基于数字人民币钱包进行资金转移，可实现支付即结算。

　　5.匿名性（可控匿名）。数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，高度重视个人信息与隐私保护，充分考虑现有电子支付体系下业务风险特征及信息处理逻辑，满足公众对小额匿名支付服务需求。同时，防范数字人民币被用于电信诈骗、网络赌博、洗钱、逃税等违法犯罪行为，确保相关交易遵守反洗钱、反恐怖融资等要求。数字人民币体系收集的交易信息少于传统电子支付模式，除法律法规有明确规定外，不提供给第三方或其他政府部门。人民银行内部对数字人民币相关信息设置“防火墙”，通过专人管理、业务隔离、分级授权、岗位制衡、内部审计等制度安排，严格落实信息安全及隐私保护管理，禁止任意查询、使用。

　　6.安全性。数字人民币综合使用数字证书体系、数字签名、安全加密存储等技术，实现不可重复花费、不可非法复制伪造、交易不可篡改及抗抵赖等特性，并已初步建成多层次安全防护体系，保障数字人民币全生命周期安全和风险可控。

　　7.可编程性。数字人民币通过加载不影响货币功能的智能合约实现可编程性，使数字人民币在确保安全与合规的前提下，可根据交易双方商定的条件、规则进行自动支付交易，促进业务模式创新。

[编辑]（三）数字人民币运营体系的设计。

　　根据中央银行承担的不同职责，法定数字货币运营模式有两种选择：一是单层运营，即由中央银行直接面对全社会提供法定数字货币的发行、流通、维护服务。二是双层运营，即由中央银行向指定运营机构发行法定数字货币，指定运营机构负责兑换和流通交易。

　　数字人民币采用的是双层运营模式。人民银行负责数字人民币发行、注销、跨机构互联互通和钱包生态管理，同时审慎选择在资本和技术等方面具备一定条件的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在人民银行中心化管理的前提下，充分发挥其他商业银行及机构的创新能力，共同提供数字人民币的流通服务。具体来说，指定运营机构在人民银行的额度管理下，根据客户身份识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包，进行数字人民币兑出兑回服务。同时，指定运营机构与相关商业机构一起，承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、系统开发、场景拓展、市场推广、业务处理及运维等服务。在此过程中，人民银行将努力保持公平的竞争环境，确保由市场发挥资源配置的决定性作用，以充分调动参与各方的积极性和创造性，维护金融体系稳定。双层运营模式可充分利用指定运营机构资源、人才、技术等优势，实现市场驱动、促进创新、竞争选优。同时，由于公众已习惯通过商业银行等机构处理金融业务，双层运营模式也有利于提升社会对数字人民币的接受度。

[编辑]（四）数字人民币钱包的设计。

　　数字钱包是数字人民币的载体和触达用户的媒介。在数字人民币中心化管理、统一认知、实现防伪的前提下，人民银行制定相关规则，各指定运营机构采用共建、共享方式打造移动终端 APP，对钱包进行管理并对数字人民币进行验真；开发钱包生态平台，实现各自视觉体系和特色功能，实现数字人民币线上线下全场景应用，满足用户多主体、多层次、多类别、多形态的差异化需求，确保数字钱包具有普惠性，避免因“数字鸿沟”带来的使用障碍。

　　1.按照客户身份识别强度分为不同等级的钱包。指定运营机构根据客户身份识别强度对数字人民币钱包进行分类管理，根据实名强弱程度赋予各类钱包不同的单笔、单日交易及余额限额。最低权限钱包不要求提供身份信息，以体现匿名设计原则。用户在默认情况下开立的是最低权限的匿名钱包，可根据需要自主升级为高权限的实名钱包。

　　2.按照开立主体分为个人钱包和对公钱包。自然人和个体工商户可以开立个人钱包，按照相应客户身份识别强度采用分类交易和余额限额管理；法人和非法人机构可开立对公钱包，并按照临柜开立还是远程开立确定交易、余额限额，钱包功能可依据用户需求定制。

　　3.按照载体分为软钱包和硬钱包。软钱包基于移动支付 APP、软件开发工具包（SDK）、应用程序接口（API）等为用户提供服务。硬钱包基于安全芯片等技术实现数字人民币相关功能，依托 IC卡、手机终端、可穿戴设备、物联网设备等为用户提供服务。软硬钱包结合可以丰富钱包生态体系，满足不同人群需求。

　　4.按照权限归属分为母钱包和子钱包。钱包持有主体可将主要的钱包设为母钱包，并可在母钱包下开设若干子钱包。个人可通过子钱包实现限额支付、条件支付和个人隐私保护等功能；企业和机构可通过子钱包来实现资金归集及分发、财务管理等特定功能。

　　5.人民银行和指定运营机构及社会各相关机构一起按照共建、共有、共享原则建设数字人民币钱包生态平台。按照以上不同维度，形成数字人民币钱包矩阵。在此基础上，人民银行制定相关规则，指定运营机构在提供各项基本功能的基础上，与相关市场主体进一步开发各种支付和金融产品，构建钱包生态平台，以满足多场景需求并实现各自特色功能。

[编辑] 数字人民币的特征[1]

　　国家信用：币值稳定

　　法偿性：不能拒收

　　替代MO：与现金无异

　　数字钱包：无需单独开户

　　双离线：无需信号可交易

　　可控匿名：遵守现行现金管理规定

[编辑] 数字人民币怎么用[1]

　　从使用场景.上看,央行数字货币不计付利息,可用于小额、零售、高频的业务场景 ,与使用纸币差别不大。它不依托于银行账户和支付账户,只要用户装有数字货币钱包即可使用。不仅如此,央行的数字货币使用最新的双离线技术,即使在没有手机信号的情况下,依然可以使用。

　　穆长春曾这样描绘使用的情景:只要你我手机上都有数字人民币的数字钱包，那连网络都不需要，只要手机有电，两个手机“碰一碰”就能把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人。

　　下载应用——注册数字钱包——通过银行卡兑换——支持汇款交易等

[编辑] 数字人民币对现行纸币现金的影响[1]

　　部分替代：数字货币替代一部分现金，但不会全部取代纸币。

　　国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼:纸币将长期存在。用户习惯各有不同，现金支付、非现金支付将长期共存。

　　总额不变：央行发行的数字货币，将从流通中的纸钞和硬币入手。假设现在流通的货币是100元，央行数字货币将等价替换掉这100元。

　　对金融市场和货币政策的影响[3]：

　　（1）数字货币的运用或帮助央行对货币供应量及其结构、流通速度、货币乘数、时空分布等方面的测算更为精确，从而提升货币政策操作的准确性。

　　（2）助推人民币国际化：由于央行数字货币采用账户松耦合形式、减少了交易环节对账户的依赖度，由此带来和现金一样的流通性和可控匿名属性，有助于推动人民币在更广范围内的流通使用。

　　（3）打击金融犯罪：在可控匿名机制下，央行可以对掌握的交易数据进行分析以实现审慎管理和反洗钱、反逃税、反恐怖融资等监管目标，提升金融监管效率。

[编辑] 数字人民币与现行电子支付的区别[1]

　　现金非存款

　　支付宝、微信支付等第三方互联网支付属于商业银行存款货币结算，而数字人民币属于流通中的现金。

　　双离线

　　支付宝、微信支付等第三方互联网支付需要设备连接网络才可以结算，但数字人民币可以双离线。

　　法偿性

　　数字人民币法定货币，任何机构和个人不得拒收。而微信支付和支付宝只是一种支付方式。

[编辑]数字人民币和支付宝、微信的区别

　　中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示：

　　我们现在的数字人民币并不是一种新的货币，实质上它就是数字形式的法定货币，也就是说是人民币的数字化形态。另外一个点就是和纸钞和硬币等价，换句话说，数字人民币主要定位于M0（流通中的现钞和硬币）。

　　我们持有纸钞是不计付利息，所以数字人民币也不会计付利息。另外，公众去商业银行兑付、赎回数字人民币，银行不会收取兑出和兑回的服务费。在可预见的将来，数字人民币将与纸钞长期并存。

　　不少人会觉得，数字人民币和微信、支付宝很相似，对此，穆长春表示，它们和数字人民币不是一个维度上的概念，也不存在竞争关系。

　　微信和支付宝是金融基础设施，通俗来讲它是钱包，在电子支付时代，钱包的内容实际上是商业银行存款货币。在数字人民币时代，微信和支付宝的这个钱包里增加了数字人民币这一项内容，老百姓依然可以使用微信和支付宝进行支付，只不过支付的工具里面不仅包括刷银行存款货币，还增加了数字人民币这个选项。

[编辑] 数字人民币与虚拟货币的区别[1]

　　以比特币为例，数字人民币基本具备比特币所有的优势。同时，相对其他虚拟货币，数字人民币属于法定货币。

　　穆长春说，“ 币花不炒，人民币是用来花的不是用来炒作的，既不具有比特市的炒作特性，也不具有像‘稳定币’一样需要货币篮子资产进行币值支撑的要求。”

[编辑] 为什么要发展数字人民币[4]

　　“目前很多发达国家都在推进数字货币，都想抓住这个大趋势。从未来国家之间的金融竞争力这一角度来讲，中国推进数字人民币的战略意义重大，将会加大人民币国际化和金融的进一步开放，有利于提升我国的国际金融竞争力。”国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任石光在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　石光向记者介绍，中国人民银行早在2014年就开始做这方面的研究，在这个领域里有先发优势。发展数字人民币是为了适应互联网普及下的数字经济的发展趋势，把人民币从实物形式变成可以在网络流通的电子货币。

　　中国人民银行行长易纲介绍，当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。

　　中国社会科学院信息化研究中心主任、信息化与网络经济室主任姜奇平在接受中国经济时报记者采访时表示，发展数字人民币是经济发展的需要。事实上，目前我国数字货币的实质功能已经存在，比如银行的许多业务都已经是数字交换，货币是以抵押物形式存在。我国已经具备了发展数字人民币的条件，只不过现在要从技术上把数字符号的交换从实体形态变成纯数字形态。

　　石光认为，在央行推出数字货币之前，中国的移动支付运营趋势已经很明显。而且，纸币和硬币的制造、流通成本很高，每年的管理成本、折旧损耗比较高，发展数字人民币能够节约成本。

[编辑] 数字人民币的优点[4]

　　发展数字人民币对我国经济发展有何推动作用呢？姜奇平认为，数字人民币的作用有三方面。

　　一是增加了货币的功能。原有的货币是一般等价物，但是不能承载非一般等价物的信息。而数字货币，包括区块链，就有这样的功能，比如记账功能，能够记载货币流通的时间、地点、去向，对于一些特定用途的货币追踪有重要意义，能够有效防止洗钱等行为。

　　二是会对未来货币之间的交换有潜在影响。如果能够利用数字货币将美元的增值过程或者利益转移过程曝光，势必会改变美元的霸权地位，各国就可以利用数字货币更好地保护本币的利益。

　　三是从长远来看，如果将区块链的优势运用到数字货币的建设之中，会给信息服务提供很多的机会。也就是说，除了一般等价物的信息承载服务功能，还能够承载资源配置功能。

　　石光认为，发展数字人民币的直接作用是使金融体系的流通更加便利，降低货币的发行和流通成本；间接作用是顺应了数字经济发展的趋势。流通去现金化在国际上是一个大趋势，在这种情况下，央行能够开发新的支付体系，对于日常的交易支付都有很大的便利性。

　　对于一些民众担心的数字货币的安全性，姜奇平反而认为，数字货币最大的优点就是低风险性。“如果一笔钱的来龙去脉都能记录在案，即使遇到诈骗也可以一路跟踪，有利于普通民众保护自己的利益，降低风险。即使发展初期有一些技术上的风险也不必担心，既然有追溯功能，就会有风险的追溯机制，将来这个体系的健全将会进一步降低民众的风险。”他解释道。

　　不过，姜奇平认为，发展数字人民币目前最重要的问题是如何协调好技术和利益之间的关系，目前包括区块链在内的很多技术都在不断地创新发展，这将会为数字货币起到锦上添花的作用。

[编辑] 数字人民币运营模式和定位[5]

　　采用“央行—商业银行/商业机构—公众”的运营模式

　　数字人民币是双层运营体系，是人民银行先把数字货币兑换给商业银行或商业机构，再由商业银行或商业机构兑换给公众。也就是说，人民银行不会直接对公众发行数字人民币。

　　央行数字货币研究所掌门人穆长春表示，“首先，中国幅员辽阔，人口众多，如果直接面对公众，会给央行带来极大的挑战，而央行—商业银行/商业机构—公众这种模式极大提升了可行性；其次，商业机构的IT基础和服务体系都较成熟，在金融科技运用方面也积累了更多的经验，因此，双层运营可以更充分的发挥商业机构的资源、人才和技术优势；再则，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中，数字人民币涉及到的系统众多，仅靠央行自身的力量研发并支撑如此庞大的系统，是非常困难的；最后，如果使用单层运营架构，会导致金融脱媒。”

　　定位为数字M0

　　2019年7月，央行研究局兼货币金银局局长王信在数字货币开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上提出，“央行数字货币在中国被定义为M0（现金），是现金一定程度上的代替，所以这项工作（指数字货币的研究）也落到了我们货币金银局。”根据王信的表述，数字人民币是M0的替代，这意味着它可以像现金那样自由流通、不计息及无限法偿性。

　　注：M0是货币存量的一个组成部分。货币存量指的是一个国家或地区在某一个时点上，所有经济主体持有的现金和存款货币的总量，这其中包括M0、M1、M2、M3。

　　M0=流通中现金

　　M1=M0+单位活期存款

　　M2=M1+单位定期存款+个人的储蓄存款+证券公司的客户保证金

　　M3=M2+具有高流动性的证券和其它资产

[编辑] 数字人民币面临的技术挑战[5]

　　数字人民币要完全实现规划落地，还面临若干现实问题与技术挑战，现实问题包括用户需求来自何方、商户有何动机推广数字人民币等；技术挑战包括纸钞在交易双方都不联网（即“双离线”）的情况下即可完成价值转移，无需第三方确认，而数字人民币作为一种电子支付方式，实现“货币发送人-数字人民币接收终端/人民银行-货币接收人”全链路离线下实时支付还有难度。

　　商业银行在发放数字货币贷款时，除调整“贷款”和“存款”记录外，还要同借款人一起向央行发出数字货币贷款信息，由央行登记贷款银行及借款人数字货币备查账户。这样，就在央行形成了全社会“数字货币一本账”，形成数字货币的央行“基础账户”与金融机构“业务账户”并存的格局。这也对数字货币的载体设计、每一笔业务的信息多重传送机制设计（包括收付款双方及其开户银行、中央银行相互之间的信息传递），对央行数字货币开源系统的开发与维护，对账务处理与数据核对、数据的存储与安全性管理等都提出了更高的要求。

[编辑] 数字人民币带来新机遇[5]

　　1、人民币支付功能的进步

　　数字人民币作为中国人民银行研究中的法定数字货币，任何能够形成个人身份唯一标识的东西都可以成为账户，不需要银行账户就可以开立数字人民币钱包，通过数字货币智能合约的方式，便可以实现定点到人交付。

　　央行数字货币当前定位于M0的数字化替代，但具有不同于纸币的诸多独特优势。作为官方指定的支付媒介和智能化交易的优质载体，它能使支付市场竞争更加多元，并成为各类智能交易的重要组件。这也将推动货币运行体系深刻变革，在提高央行货币政策有效性、防止货币持续严重超发、维护货币金融稳定等方面将发挥极其重大的作用。

　　2、增强货币政策的穿透性

　　数字人民币将有望为中国货币政策创造出更具穿透力的直达性工具。通过定向使用、智能合约等内嵌功能，实现流动性投放的精准化、结构化。

　　央行可以实时掌控所有数字货币逐笔的收付情况及数字货币具体的分布情况，可以实现对数字货币的全方位、全流程监控，在当前支持中小企业发展的背景下，央行可以在定向降准等传统工具之外进一步创新，获得更加精准的政策工具，从而绕过中间的政策传导梗阻和金融机构顺周期性，使政策效力直达需求端，提高货币政策的传导效率。

　　3、隐私保护

　　面向单位和个人的存贷款等金融业务仍由商业银行等金融机构经办，但金融机构只能了解与自己经办业务相关的信息，并不能了解业务交易对手方的具体情况，从而实现央行之外的有限匿名，适度保护商业秘密与个人隐私。

　　4、加速普惠金融深化

　　在技术层面上，数字人民币具有降低交易成本、提高征信效率、强化支付便利的功效。使基于数字人民币支付结算的金融服务具有更广泛的可得性，助力欠发达地区、长尾人群更便利地接入国内资金融通的“内循环”。

　　5、货币政策独立性的维护

　　数字货币将引起新一轮的、新赛道上的“货币替换”，形成跨国家、跨地域的“电子货币区”。面对这一历史潮流，如果选择全方位对接由美国市场主导的数字货币体系，则将进一步强化对美元流动性的依赖性。反之，如果数字人民币能够抢抓这一历史机遇，与“一带一路”建设、全球价值链重构相结合，则将在新赛道上推动人民币国际化进程和“网络效应”。

[编辑] 数字人民币稳步探索场景落地[5]

　　与G7国家的CBDC进展相比，数字人民币相对起步最早、进展最快，目前已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

　　进入2020年后，央行数字货币相关动作频繁，此前已经先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。除工、农、中、建四大国有商业银行外，还有中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商也都共同参与试点。在试点测试的同时，中国央行也正在积极探索央行数字货币未来可能的落地场景，并和各大互联网企业联手合作。

　　2020年7月8日，中国人民银行数字货币研究所与滴滴出行正式达成战略合作协议，共同研究探索央行数字货币在智慧出行领域的场景创新和应用。而在此之前，央行数字货币还与美团、B站等头部互联网公司展开合作，为数字人民币寻找更多的商业落地场景。另外，字节跳动等公司也在与银行讨论合作的可能性。目前已共有20多家公司参与了数字人民币项目。

　　商务部官网2020年8月14日发布了《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中公布了数字人民币试点地区。其中第93条“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

　　目前的试点测试是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。内部封闭试点测试的目的，是检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

　　前期数字人民币的推动更多的是自上而下，比如用于政府、国企等机构人员发工资补贴、冬奥会内部流转和支付等场景；而在更多应用场景的商户身上，则需依赖头部互联网机构、银行、清算机构、收单机构的有力推进。通过头部单位进行试点推广，然后再通过互联网机构进行高频次的传播推广和下沉使用，稳扎稳打。后期数字货币应用的场景将会更加下沉，会更多地贴近百姓生活的各方面，如支付、连锁商超、医院、公交系统等。

[编辑] 有关数字货币的相关问题解答[6]

　　疑问1 :要跟纸钞说再见了?

　　央行发行的数字货币是从替代流通中的纸钞和硬币入手,也就是说假设现在流通的货币是100元，央行数字货币将等价替换掉这100元。

　　专家表示,未来央行数字货币会替代一部分的现金,但不会全部取代纸币。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示,在我国纸币将长期存在,我们的用户习惯也各有不同,现金支付、非现金支付将长期共存。

　　中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任、研究员卞永祖也认为,长远看数字人民币会取代纸币，但这并不意味着纸币会消失。"未来纸币仍将具备货币功能,但在消费过程中使用频次会降低,更可能成为一种收藏品。”就如金银币,截至目前依然有货币功能,但基本已不作为货币使用了, 更多用于收藏。从长远看,数字货币将是未来潮流。

　　疑问2 :跟支付宝微信是一回事?

　　数字人民币"碰- -碰”的支付方式,很容易让人联想到现在非常普遍的支付宝、微信支付,它们是一回事吗?

　　穆长春在公开课《科技金融前沿: Libra与数字货币展望》中介绍了DCEP跟大家常用的支付宝、微信支付等的区别:

　　首先从法权上, DCEP的效力和安全性是最好的。用支付宝或微信做电子支付的时候，它们是用商业银行的存款货币进行结算,不是用央行货币。微信和支付宝在法律地位和安全性上,没有达到和纸钞同样的水平。而DCEP就是纸钞的数字化替代,功能和属性会跟纸钞完全一样。理论上讲,商业银行都可能会破产，微信钱包里的钱没有存款保险,只能参加它的破产清算, 受央行最后贷款人保护。虽然这种可能性很小，但不能完全排除。

　　其次,在没有手机信号,没有网络的时候,电子支付就无法使用。那时只剩下两种可能性，-个是纸钞,一个就是央行的数字货币。数字人民币的的“双离线支付”特性,可以在收支双方都离线的情况下也能进行支付。只要手机有电,哪怕整个网络都断了也可以实现支付。

　　此外,互联网支付、银行卡支付都是跟传统银行账户体系紧紧绑定的,它满足不了匿名的需求,也就不可能完全取代现钞的支付。而央行数字货币不需要绑定任何银行账户,既能保持现钞的属性和主要的价值特征,又能满足便携和匿名的要求。只要不犯罪,想进行一些不愿让别人知道的消费 ,数字人民币也可以保护隐私。

　　穆长春同时认为, DCEP并不会对支付宝、微信的地位产生影响。因为目前支付宝、微信也是使用人民币支付,实也就是用商业银行存款货币进行支付。央行数字货币推出后,只是换成了数字人民币,也就是用央行的存款货币,虽然支付工具变了,功能也增加了,但渠道和场景都没有变化。董希淼在接受媒体采访时强调,央行数字货币是法定货币,微信支付和支付宝则只是一种支付方式 ,其效力完全不能同数字人民币相提并论。

　　疑问3 :央行版“比特币”?

　　先来看看两者的区别:

　　一是技术不一样。比特币是区块链技术的代表作,央行也曾表示,有过用区块链的设想。但后来央行发现，交易量一大,区块链处理不了,根本无法满足中国零售级别的应用需要。DC/EP的技术可能部分借鉴了区块链,但区块链绝不是唯一的技术。

　　二是模式不一样。比特币和以太坊的特点是去中心化。加密货币大多数都是采用了挖矿的模式进行发行彷出,没有单一的发行方, 没有统一-的监管方 ,只是以区块链上的各个节点来保证系统正常运行。央行的数字货币,恰恰是中心化的。DC/EP由央行统-发行,也遵循了传统的从中央银行到运营机构的双层投放体系。要的是,为为央行的宏观审慎和货币调控职能, DC/EP更加会采用中心化的管理模式。

　　三是属性不一样。虽然都叫币,但比特币等加密货币本质上只是一种虚拟商品 , 每天价格起伏波动很大,并没有任何的货币属性, 无法充当合格的一般等价物。而DC/EP官方货币的地位毋庸置疑,其背后是国家信用,与传统人民币现钞价值是1:1的对应关系,具有法偿性,真正的货币。

　　综上所述,数字人民币绝不是央行版的“比特币”近年来,区块链吸引着大企业与资本涉足,与之相关的“加密货币”也成为热词。一方面 ,收获了一批执着的支持者;另-方面,打着区块链"幌子”的非法集资案件屡屡被曝光。

　　据此，不少专家直言,数字货币的未来必须和“炒币”分开。穆长春也曾强调,要坚持”币花不炒”。可见，数字人民币就是用来流通使用的，绝不是用来“炒币”赚钱。

[编辑] 参考文献

↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 《中国数字人民币的研发进展白皮书》.人民银行网站.2021-07

↑ 北京日报.金融大咖热议区块链央行数字货币引关注.新浪新闻,2019.10

↑ 中金点睛.中金：央行数字货币会带来什么改变？.新浪财经,2019.10

↑ 4.0 4.1 数字人民币成网络热搜词推动经济发展有三功能. 王丽娟.中国经济时报.2020-08-19

↑ 5.0 5.1 5.2 5.3 中国央行数字货币—DC/EP.小隅APP.2020-08-15

↑ 数字人民币来了!一文带你了解什么是数字人民币.智能手机网.2018-08-17

[编辑] 相关条目

数字货币

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M id 4017398d48495900d307fc0e601efaba (Talk | 贡献) 在 2020年11月1日 11:32 发表

请问有没有解说员解说？我不喜欢阅读！

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

113.0.9.* 在 2021年4月25日 13:26 发表

通货膨胀能控制住吗？

能控制住隐私不泄露吗？不会中病毒吗？会有黑客攻击吗？世界贸易认可吗？

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

M id 93055d4810a71a7343f1cb655eb888c4 (Talk | 贡献) 在 2022年4月9日 21:47 发表

113.0.9.* 在 2021年4月25日 13:26 发表

通货膨胀能控制住吗？

能控制住隐私不泄露吗？不会中病毒吗？会有黑客攻击吗？世界贸易认可吗？

通货膨胀应该不用担心，毕竟跟zfb一样是根据现实中银行卡中的现金进行兑换交易的

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

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货币（货币类型）_百度百科网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心央行数字货币是一个多义词，请在下列义项上选择浏览（共2个义项）展开添加义项央行数字货币播报讨论上传视频货币类型收藏查看我的收藏0有用+10CBDC，全称为Central bank digital currencies，译为中央银行数字货币。英国央行英格兰银行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。中国版CBDC被描述为，数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。 [1]DC/EP是中国版的央行数字货币，译为“数字货币和电子支付工具”。国际清算中心（BIS）与支付和市场基础设施委员会（CPMI）两个国际组织联手在2018年和2019年对全球60多家中央银行进行了两次问卷调查。问卷调查内容包括各国央行在数字货币上的工作进展、研究数字货币的动机以及发行数字货币的可能性。70%的央行都表示正在参与（或将要参与）数字货币的研究。 [2]中文名央行数字货币外文名Central bank digital currencies别名CBDC属性法定数字货币发行主体中央银行目录1中国版CBDC▪发展历史▪技术支持▪运营体系▪试点地区2美国版CBDC3新加坡4瑞典版CBDC5印度版CBDC6厄瓜多尔7委内瑞拉8现实意义9各国反应中国版CBDC播报编辑央行数字货币是经国务院批准计划发行的法定数字货币。央行在组织市场机构从事央行数字货币研发相应工作。2019年8月21日，央行微信公众号发布两篇有关数字货币的文章。 [3]2019年12月，中国人民银行行长易纲表示，中国央行从2014年就开始研究数字货币，已取得了积极进展。人民银行把数字货币和电子支付工具结合起来，将推出一揽子计划，目标是替代一部分现金。 [4]发展历史2014年，中国央行成立专门的研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、发行流通环境、面临的法律问题等进行了深入研究。2017年1月，央行在深圳正式成立数字货币研究所。2018年9月，数字货币研究所搭建了贸易金融区块链平台。2019年7月8日，在数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信曾透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，央行在组织市场机构从事相应工作。2019年8月2日，央行在2019年下半年工作电视会议上表示将加快推进法定数字货币的研发步伐。8月10日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上表示，“央行数字货币可以说是呼之欲出了”。8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。8月21日，央行官微发布两篇有关数字货币的文章，一是发表于2018年1月的副行长范一飞谈央行数字货币几点考虑，二是支付结算司副司长穆长春8月10日在伊春的演讲。2020年4月14日晚间网络上流传的一张央行数字货币在农行账户内测的照片。据称，苏州相城区是央行数字货币（DC/EP）的重要试点地区。 [5]2020年4月17日晚间，央行数字货币研究所就央行数字货币内测一事做出最新回应。央行数字货币研究所称，当前网传DC/EP信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行。 [6]2020年4月22日，雄安新区管理委员会改革发展局组织召开了法定数字人民币（DCEP）试点推介会，19家拟参与落地应用的试点单位参会。 [7]百科x混知：图解数字人民币技术支持截至2019年8月21日，央行数字货币研究所申请了设计数字货币的专利共74项。 [3]运营体系央行副行长范一飞在文中表示，中国央行数字货币应采用双层运营体系。该模式不改变流通中货币的债权债务关系，不改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会构成对商业银行存款货币的竞争，不会增加商业银行对同业拆借市场的依赖，不会影响商业银行的放贷能力，也就不会导致“金融脱媒”现象。同时，由于不影响现有货币政策传导机制，不会强化压力环境下的顺周期效应，且能提升支付便捷性和安全性，还具有央行背书的信用优势。 [3]试点地区2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。全面深化试点地区为北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、济南、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐、苏州、威海和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省市（区域）。 [8]美国版CBDC播报编辑2020年初，美国数字美元基金会启动了数字美元计划，并鼓励业内专家对数字美元的潜在优势进行研究和公开讨论，同时开始商讨建立本国央行数字货币可能采取的实际操作框架及步骤。曾于2017年被搁置的美联储Fedcoin计划再次被提出。Fedcoin是一种零售型央行数字货币，可与美元进行等价兑换。新加坡播报编辑2020年5月，新加坡金融管理局（MAS）和加拿大银行联合开展了一项使用央行数字货币进行跨境跨币种支付的实验。这项实验将两国各自的数字货币项目——Jasper项目和Ubin项目联合到一起。这两个项目分别建立在两个不同的分布式账簿技术上。两家中央银行之间的交易往来将使用CBDC进行支付结算，解决了跨境支付缓慢而昂贵、风险不易控、结算繁琐的问题。瑞典版CBDC播报编辑2017年，瑞典央行开始启动e-krona项目。瑞典央行还未明确表示发行e-krona，但因其国内无现金化趋势已经越来越明显，为解决瑞典的支付问题，完全能够窥见其对开发数字货币的积极态度。印度版CBDC播报编辑2022年2月1日，印度财政部长尼尔马拉·西塔拉嫚（ Nirmala Sitharaman）周二在她的预算演讲中表示，印度计划在4月份开始的2023财年推出央行数字货币。 [10]厄瓜多尔播报编辑首个发行央行数字货币的国家是南美洲的厄瓜多尔。2015年2月厄瓜多尔推出一种新的加密支付系统和基于这个系统的厄瓜多尔币。只有符合条件的厄瓜多尔居民有权使用，市民可以使用厄瓜多尔币在超市、商场、银行等场所完成支付。厄瓜多尔币受到央行的直接监管，并维持汇率的稳定，被认为是厄瓜多尔国“去美元化”进程的举措之一。在推出之时，项目负责人预估在2015年最多可能有50万人加入该系统。但是，厄瓜多尔币并没有得以推行开来。在运行后的一年时间，厄瓜多尔币的流通量只占到整个经济体的货币量的万分之零点三不到。得不到民众使用的厄瓜多尔币在2018年4月份宣告停止运行。委内瑞拉播报编辑委内瑞拉在2018年2月宣布发售“石油币”，石油币的价值与油价挂钩，发行参考价60美元，发行量为1亿。委内瑞拉政府希望石油币能够帮助委内瑞拉完成经济转型，缓解国内严重的通货膨胀。委内瑞拉政府宣称通过石油币募集了60亿美元，然而关于石油币的公开信息却少之又少，也没有在公开市场上交易。石油币甚至被很多人定性为一次国家级的资金骗局。现实意义播报编辑央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币可以成为一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成为银行存款利率的下限。还可成为新的货币政策工具。同时，央行可通过调整央行数字货币利率，影响银行存贷款利率，同时有助于打破零利率下限。 [3]从经济学的角度来看，主要解决的问题有三个。消除现金非法交易和洗钱活动，实行负利率成为可能，直升机撒钱成为可能。 [9]各国反应播报编辑截至2019年12月，已有诸多国家在“央行数字货币”研发上取得实质性进展或有意发行“央行数字货币”，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。多方研究显示，全球多家央行已在数字货币研发上取得进展，“央行数字货币”或将在不久的未来破茧而出。 [4]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

数字人民币 - MBA智库百科

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数字人民币

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

数字人民币（DC/EP ,Digital Currency Electronic Payment）-中国央行数字货币、DCEP

1 什么是数字人民币[1]

2 数字人民币的目标和愿景[1]

3 数字人民币的发展历程[1]

4 数字人民币的总体系统架构

5 数字人民币的设计框架[1]

5.1 （一）设计原则。

5.2 （二）数字人民币的设计特性。

5.3 （三）数字人民币运营体系的设计。

5.4 （四）数字人民币钱包的设计。

6 数字人民币的特征[1]

7 数字人民币怎么用[1]

8 数字人民币对现行纸币现金的影响[1]

9 数字人民币与现行电子支付的区别[1]

9.1 数字人民币和支付宝、微信的区别

10 数字人民币与虚拟货币的区别[1]

11 为什么要发展数字人民币[4]

12 数字人民币的优点[4]

13 数字人民币运营模式和定位[5]

14 数字人民币面临的技术挑战[5]

15 数字人民币带来新机遇[5]

16 数字人民币稳步探索场景落地[5]

17 有关数字货币的相关问题解答[6]

18 参考文献

19 相关条目

[编辑] 什么是数字人民币[1]

　　第五，在未来的数字化零售支付体系中，数字人民币和指定运营机构的电子账户资金具有通用性，共同构成现金类支付工具。

[编辑]数字人民币的目标和愿景[1]

[编辑] 数字人民币的发展历程[1]

　　中国人民银行从2014年开始成立专门研究小组研究法定数字货币，至今已有五年。

　　2015年央行发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订。

　　2017年，经国务院批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系(DC/EP)的研发。

　　2018年9月12日央行数字货币研究所《法定数字货币模型与参考架构设计》项目在银行科技发展奖评审领导小组会议上获得一等奖。

　　2019年9月，我国法定数字货币（DC/EP）的“闭环测试”开始启动，模拟测试涉及一些商业和非政府机构的支付方案。

[编辑]数字人民币的总体系统架构

　　1. 系统架构

　　数字人民币系统总体架构核心要素为“一币、两库、三中心”。

　　一币是指由人行担保并签名发行的代表具体金额的加密数字串；两库是指人行DC/EP基础库和DC/EP商业银行库。

　　三中心包括：

　　登记中心：负责发行、转移、回笼全过程登记，分布式账本服务保证人行与商业银行的数字人民币权属信息一致；

　　认证中心：负责对用户身份信息进行集中管理，是系统安全基础组建和可控匿名设计的重要环节；

　　大数据分析中心：承担KYC、AML、支付行为分析、监管调控指标分析等职能。

　　2. 运营框架

　　3. 设计原则

[编辑]数字人民币的设计框架[1]

[编辑]（一）设计原则。

[编辑]（二）数字人民币的设计特性。

　　2.不计付利息。数字人民币定位于 M0，与同属 M0范畴的实物人民币一致，不对其计付利息。

　　4.支付即结算。从结算最终性的角度看，数字人民币与银行账户松耦合，基于数字人民币钱包进行资金转移，可实现支付即结算。

[编辑]（三）数字人民币运营体系的设计。

[编辑]（四）数字人民币钱包的设计。

[编辑] 数字人民币的特征[1]

　　国家信用：币值稳定

　　法偿性：不能拒收

　　替代MO：与现金无异

　　数字钱包：无需单独开户

　　双离线：无需信号可交易

　　可控匿名：遵守现行现金管理规定

[编辑] 数字人民币怎么用[1]

　　下载应用——注册数字钱包——通过银行卡兑换——支持汇款交易等

[编辑] 数字人民币对现行纸币现金的影响[1]

　　部分替代：数字货币替代一部分现金，但不会全部取代纸币。

　　国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼:纸币将长期存在。用户习惯各有不同，现金支付、非现金支付将长期共存。

　　总额不变：央行发行的数字货币，将从流通中的纸钞和硬币入手。假设现在流通的货币是100元，央行数字货币将等价替换掉这100元。

　　对金融市场和货币政策的影响[3]：

　　（1）数字货币的运用或帮助央行对货币供应量及其结构、流通速度、货币乘数、时空分布等方面的测算更为精确，从而提升货币政策操作的准确性。

[编辑] 数字人民币与现行电子支付的区别[1]

　　现金非存款

　　支付宝、微信支付等第三方互联网支付属于商业银行存款货币结算，而数字人民币属于流通中的现金。

　　双离线

　　支付宝、微信支付等第三方互联网支付需要设备连接网络才可以结算，但数字人民币可以双离线。

　　法偿性

　　数字人民币法定货币，任何机构和个人不得拒收。而微信支付和支付宝只是一种支付方式。

[编辑]数字人民币和支付宝、微信的区别

　　中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示：

　　不少人会觉得，数字人民币和微信、支付宝很相似，对此，穆长春表示，它们和数字人民币不是一个维度上的概念，也不存在竞争关系。

[编辑] 数字人民币与虚拟货币的区别[1]

　　以比特币为例，数字人民币基本具备比特币所有的优势。同时，相对其他虚拟货币，数字人民币属于法定货币。

[编辑] 为什么要发展数字人民币[4]

[编辑] 数字人民币的优点[4]

　　发展数字人民币对我国经济发展有何推动作用呢？姜奇平认为，数字人民币的作用有三方面。

[编辑] 数字人民币运营模式和定位[5]

　　采用“央行—商业银行/商业机构—公众”的运营模式

　　定位为数字M0

　　M0=流通中现金

　　M1=M0+单位活期存款

　　M2=M1+单位定期存款+个人的储蓄存款+证券公司的客户保证金

　　M3=M2+具有高流动性的证券和其它资产

[编辑] 数字人民币面临的技术挑战[5]

[编辑] 数字人民币带来新机遇[5]

　　1、人民币支付功能的进步

　　2、增强货币政策的穿透性

　　数字人民币将有望为中国货币政策创造出更具穿透力的直达性工具。通过定向使用、智能合约等内嵌功能，实现流动性投放的精准化、结构化。

　　3、隐私保护

　　4、加速普惠金融深化

　　5、货币政策独立性的维护

[编辑] 数字人民币稳步探索场景落地[5]

　　与G7国家的CBDC进展相比，数字人民币相对起步最早、进展最快，目前已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

[编辑] 有关数字货币的相关问题解答[6]

　　疑问1 :要跟纸钞说再见了?

　　央行发行的数字货币是从替代流通中的纸钞和硬币入手,也就是说假设现在流通的货币是100元，央行数字货币将等价替换掉这100元。

　　疑问2 :跟支付宝微信是一回事?

　　数字人民币"碰- -碰”的支付方式,很容易让人联想到现在非常普遍的支付宝、微信支付,它们是一回事吗?

　　穆长春在公开课《科技金融前沿: Libra与数字货币展望》中介绍了DCEP跟大家常用的支付宝、微信支付等的区别:

　　疑问3 :央行版“比特币”?

　　先来看看两者的区别:

[编辑] 参考文献

↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 《中国数字人民币的研发进展白皮书》.人民银行网站.2021-07

↑ 北京日报.金融大咖热议区块链央行数字货币引关注.新浪新闻,2019.10

↑ 中金点睛.中金：央行数字货币会带来什么改变？.新浪财经,2019.10

↑ 4.0 4.1 数字人民币成网络热搜词推动经济发展有三功能. 王丽娟.中国经济时报.2020-08-19

↑ 5.0 5.1 5.2 5.3 中国央行数字货币—DC/EP.小隅APP.2020-08-15

↑ 数字人民币来了!一文带你了解什么是数字人民币.智能手机网.2018-08-17

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数字货币

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33,Tracy,陈cc,Llyn,essilco. 页面分类: 货币类型

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M id 4017398d48495900d307fc0e601efaba (Talk | 贡献) 在 2020年11月1日 11:32 发表

请问有没有解说员解说？我不喜欢阅读！

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

113.0.9.* 在 2021年4月25日 13:26 发表

通货膨胀能控制住吗？

能控制住隐私不泄露吗？不会中病毒吗？会有黑客攻击吗？世界贸易认可吗？

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

M id 93055d4810a71a7343f1cb655eb888c4 (Talk | 贡献) 在 2022年4月9日 21:47 发表

113.0.9.* 在 2021年4月25日 13:26 发表

通货膨胀能控制住吗？

能控制住隐私不泄露吗？不会中病毒吗？会有黑客攻击吗？世界贸易认可吗？

通货膨胀应该不用担心，毕竟跟zfb一样是根据现实中银行卡中的现金进行兑换交易的

回复评论

发表评论请文明上网，理性发言并遵守有关规定。

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央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于 8 月宣布成立，吴征博士出任首届主席

2023年08月02日 19:01

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转自：中国商报网央行数字货币国际协作组织（CentralBankDigitalCurrency CollaborationOrganization/CBDCCO）正在由诺贝尔可持续发展信托基金（NobelSustainabilityTrustFoundation）注册成立，计划于2024年1月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟（ITU）下属的法定数字货币焦点组（FocusGrouponDigitalFiatCurrency）及其核心团队的工作。该小组成立于2017年，央行数字货币（CBDC）一词源自于此。共计有来自于40多个包括G7在内的各个国家央行及多个监管部门，国际货币基金组织（IMF）、国际清算银行（BIS）、国际电信联盟（ITU）、电气电子工程师学会（IEEE）及国际标准化组织（ISO）等国际组织，Visa、Mastercard、PayPal等支付机构，金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家，共计140多人参加日常工作。曾下设三个工作组，分别为CBDC的监管和经济影响、CBDC架构和标准及CBDC安全。由不同的专家团队研究并撰写了诸多报告，为全球央行数字货币CBDC的发展提供了指导性的文件，起到了历史阶段性的贡献，并于2019年10月结束工作。自2019年至今，核心专家团队仍在持续地为全球CBDC的发展努力工作。此次“央行数字货币国际协作组织”（CBDCCO）在诺贝尔可持续发展信托基金（NobelSustainabilityTrust）的全力支持下，升级建立为独立的全球一级行业组织的主要目的是：在全球数字经济迅猛发展的背景下推动各国央行数字货币的跨国协作及应用，新一代数字结算清算体系的建立，全球技术与研究的融合及更广泛的反洗钱反恐融资的执法合作。诺贝尔可持续发展基金将对于支持CBDC事业及其帮助促进全球央行在数字法定货币方向的协同发展作为人类数字可持续发展的一项重要工作，并将为“央行数字货币国际协作组织”的成立提供法律注册、财务、办公及其他多种资源的支持。央行数字货币国际协作组织的首任主席将由吴征博士担任，吴征博士是著名企业家，首届诺贝尔可持续发展首任特殊贡献奖章的获得者之一及新晋成立的世界可持续发展标准组织的总干事。董事会成员将由数个前国家元首及前国际货币基金组织与其他国际组织等负责人担任。负责日常管理的总干事将由法定数字货币领域的世界级权威专家文武博士出任。他是牛津大学计算机系博士，ITU法定数字货币焦点组的创始主席，曾在数家财富500公司任职首席科学家等职务。作为首席安全架构师，文博士领导了美国联邦政府的身份认证项目的技术集成工作并为其成为联邦政府标准（FIPS201）作出了最重要的贡献。文武教授于2011年共同创立全球第一家专门为各国央行提供法定数字货币解决方案的公司，并已在多个国家商业运营。央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）的首届管理团队将包括：欧洲证券与市场管理局中央对手方监督管理委员会主席、阿拉伯信息通信技术组织秘书长、美国达拉斯联邦储备银行前高级副总裁、金砖银行副行长、日本银行支付与结算系统局副局长、国际电信联盟前电信标准局主任、比尔及梅琳达.盖茨基金会支付平台部副主任、国际货币金融机构官方论坛数字货币研究所所长、国际电信联盟-斯坦福大学未来货币倡议发起人、美联储委员会法律顾问、国际货币基金组织前高级金融专家、美国纽约联邦储备银行法律顾问、央行数字货币全球态势网站持有人、美国奥巴马总统前顾问及国际货币基金组织法律顾问等全球央行数字货币实践领域的翘楚们。“央行数字货币国际协作组织”的机构设置初期将包括五大部门：行政管理部、研究管理部、技术服务部、对外合作部及反洗钱反恐融资监察部。计划在各大洲及地区将成立数个营运中心，以便能更有效地推动CBDC的全球融合及推广，能更好地服务于全球数字经济的转型及发展。

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央行数字货币国际协作组织(Central Bank Digital Currency Collaboration Organization/CBDCCO)正在由诺贝尔可持续发展信托基金(Nobel Sustainability Trust Foundation)注册成立,计划于 2024 年 1 月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC 是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的法定数字货币焦点组(Focus Group on Digital Fiat Currency)及其核心团队的工作。官方网站https://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/dfc/Pages/default.aspx 。该小组成立于 2017 年,央行数字货币(CBDC)一词源自于此。共计有来自于 40 多个包括 G7 在内的各个国家央行及多个监管部门,国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、国际电信联盟(ITU)、电气电子工程师学会(IEEE)及国际标准化组织(ISO)等国际组织,Visa、Mastercard、PayPal 等支付机构,金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家,共计 140 多人参加日常工作。曾下设三个工作组,分别为 CBDC 的监管和经济影响、CBDC 架构和标准及 CBDC 安全。由不同的专家团队研究并撰写了诸多报告,为全球央行数字货币 CBDC 的发展提供了指导性的文件,起到了历史阶段性的贡献,并于 2019 年 10 月结束工作。自 2019 年至今,核心专家团队仍在持续地为全球 CBDC 的发展努力工作。此次“央行数字货币国际协作组织”(CBDCCO)在诺贝尔可持续发展信托基金(Nobel Sustainability Trust)的全力支持下,升级建立为独立的全球一级行业组织的主要目的是:在全球数字经济迅猛发展的背景下推动各国央行数字货币的跨国协作及应用,新一代数字结算清算体系的建立,全球技术与研究的融合及更广泛的反洗钱反恐融资的执法合作。诺贝尔可持续发展基金将对于支持 CBDC 事业及其帮助促进全球央行在数字法定货币方向的协同发展作为人类数字可持续发展的一项重要工作,并将为“央行数字货币国际协作组织”的成立提供法律注册、财务、办公及其他多种资源的支持。央行数字货币国际协作组织的首任主席将由吴征博士担任,吴征博士是著名企业家,首届诺贝尔可持续发展首任特殊贡献奖章的获得者之一及新晋成立的世界可持续发展标准组织的总干事。董事会成员将由数个前国家元首及前国际货币基金组织与其他国际组织等负责人担任。负责日常管理的总干事将由法定数字货币领域的世界级权威专家文武博士出任。他是牛津大学计算机系博士,ITU 法定数字货币焦点组的创始主席,曾在数家财富 500 公司任职首席科学家等职务。作为首席安全架构师,文博士领导了美国联邦政府的身份认证项目的技术集成工作并为其成为联邦政府标准(FIPS201)作出了最重要的贡献。文武教授于 2011 年共同创立全球第一家专门为各国央行提供法定数字货币解决方案的公司,并已在多个国家商业运营。央行数字货币国际协作组织(CBDCCO)的首届管理团队将包括:欧洲证券与市场管理局中央对手方监督管理委员会主席、阿拉伯信息通信技术组织秘书长、美国达拉斯联邦储备银行前高级副总裁、金砖银行副行长、日本银行支付与结算系统局副局长、国际电信联盟前电信标准局主任、比尔及梅琳达.盖茨基金会支付平台部副主任、国际货币金融机构官方论坛数字货币研究所所长、国际电信联盟-斯坦福大学未来货币倡议发起人、美联储委员会法律顾问、国际货币基金组织前高级金融专家、美国纽约联邦储备银行法律顾问、央行数字货币全球态势网站持有人、美国奥巴马总统前顾问及国际货币基金组织法律顾问等全球央行数字货币实践领域的翘楚们。“央行数字货币国际协作组织”的机构设置初期将包括五大部门:行政管理部、研究管理部、技术服务部、对外合作部及反洗钱反恐融资监察部。计划在各大洲及地区将成立数个营运中心,以便能更有效地推动 CBDC 的全球融合及推广,能更好地服务于全球数字经济的转型及发展。(来源:新华社)

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央行数字货币协作组织（CBDCCO）正式成立并达成行动计划

2023年11月14日 15:14 | 作者:滚动资讯 | 来源：中国网

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　　近日,央行数字货币协作组织(CBDCCO)在德国慕尼黑正式宣布成立并举行了第一次闭门会议。这是一项史无前例的全新举措,也标志着央行数字货币(CBDC)技术应用的里程碑,特别是在采用创新解决方案来促进高效可靠的碳基础设施及结算作为首选的场景方面。这一历史性事件得到了诺贝尔可持续发展基金会的支持,在其主席彼得·诺贝尔博士的见证下,该组织的第一次理事会通过了有关致力于通过数字货币的应用推动经济可持续增长的一系列决议。　　CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的,由现任央行数字货币协作组织(CBDCCO)总干事文武博士担任主席的法定数字货币焦点组(Focus

Group on Digital Fiat

Currency)及其核心团队的工作。该小组成立于2017年,央行数字货币(CBDC)一词源自于此。此次央行数字货币协作组织(CBDCCO)的正式成立,也是对首个央行数字货币智库暨国际电信联盟(ITU)数字法币焦点组多年来所做出色工作的延续。来自欧洲安全与市场管理局、美联储、国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)、国际电信联盟(ITU)等组织和金融机构的在任和离任负责人、高级官员及顶级专家,以及来自美国电子货币(eCurrency)公司等CBDC解决方案提供商和来自西班牙公司莫斯(MOSS)等新兴可持续发展碳汇解决方案提供商的技术专家。　　在成立仪式上,首任央行数字货币协作组织主席,也是首届诺贝尔可持续发展特别贡献奖获得者吴征博士发表了主旨演讲,阐述了该组织发展目前的中心任务是在人工智能与区块链等技术的赋能下,将多边央行数字货币CBDC“桥计划”延展成用虚拟卫星星链链接的“星桥计划”,并得到与会代表一致通过。吴征博士特别谈到,他将带领央行数字货币协作组织着力实现以下七个目标:(1)启动发达国家和发展中国家中央银行之间的对话机制;(2)支持由各中央银行以及国际清算银行、国际货币基金组织和世界银行等组织建立起来的创新数字金融基础设施的全球融合及推广;(3)在全球推动将数据资产纳入现有会计准则;(4)将基于CBDC的技术用于支持真实世界资产(RWA)管理;(5)把央行数字货币CBDC首选应用场景选在建设数字基础设施以支持全球碳资产更有效的计量和登记;(6)支持不同CBDC解决方案的技术标准的融合协同;(7)与各国及国际执法组织在数字安全领域紧密合作,更好地实现监管目标。　　成立仪式上,诺贝尔可持续发展基金会主席彼得·诺贝尔博士在发言中强调了将可持续发展融入未来经济结构的重要性,他表示:“数字货币为金融体系以可持续发展为核心的重建和重塑提供了独特的机会。”诺贝尔可持续发展基金会以致力于可持续发展领域的创新解决方案而闻名,将会为多边的合作带来丰富的经验和知识。　　在活动最后环节的圆桌讨论论坛上,来自技术、金融和可持续发展领域的专家就央行数字货币(CBDC)带来的挑战和机遇,特别是对其在可持续发展项目中的应用以及主席吴征博士提出的七个目标发表了各自的见解并展开讨论,并达成一致决议及初步的行动方案。　　据介绍,央行数字货币协作组织已有来自多国的约40多个重要代表参加理事会,并将进一步拓展邀请其他组织和政府共同参与,以创造全球具有可持续性和包容性的共同金融未来。

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央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于 8 月宣布成立，吴征博士出任首届主席

来源：互联网作者： 2023年08月02日 16:44

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央行数字货币国际协作组织（Central Bank Digital Currency Collaboration Organization/CBDCCO）正在由诺贝尔可持续发展信托基金（Nobel Sustainability Trust Foundation）注册成立，计划于 2024 年 1 月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC 是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟（ITU）下属的法定数字货币焦点组（Focus Group on Digital Fiat Currency）及其核心团队的工作。官方网站 https://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/dfc/Pages/default.aspx 。该小组成立于 2017 年，央行数字货币（CBDC）一词源自于此。共计有来自于 40 多个包括 G7 在内的各个国家央行及多个监管部门，国际货币基金组织（IMF）、国际清算银行（BIS）、国际电信联盟（ITU）、电气电子工程师学会（IEEE）及国际标准化组织（ISO）等国际组织，Visa、Mastercard、PayPal 等支付机构，金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家，共计 140 多人参加日常工作。曾下设三个工作组，分别为 CBDC 的监管和经济影响、CBDC 架构和标准及 CBDC 安全。由不同的专家团队研究并撰写了诸多报告，为全球央行数字货币 CBDC 的发展提供了指导性的文件，起到了历史阶段性的贡献，并于 2019 年 10 月结束工作。自 2019 年至今，核心专家团队仍在持续地为全球 CBDC 的发展努力工作。此次“央行数字货币国际协作组织”（CBDCCO）在诺贝尔可持续发展信托基金（Nobel Sustainability Trust）的全力支持下，升级建立为独立的全球一级行业组织的主要目的是：在全球数字经济迅猛发展的背景下推动各国央行数字货币的跨国协作及应用，新一代数字结算清算体系的建立，全球技术与研究的融合及更广泛的反洗钱反恐融资的执法合作。诺贝尔可持续发展基金将对于支持 CBDC 事业及其帮助促进全球央行在数字法定货币方向的协同发展作为人类数字可持续发展的一项重要工作，并将为“央行数字货币国际协作组织”的成立提供法律注册、财务、办公及其他多种资源的支持。央行数字货币国际协作组织的首任主席将由吴征博士担任，吴征博士是著名企业家，首届诺贝尔可持续发展首任特殊贡献奖章的获得者之一及新晋成立的世界可持续发展标准组织的总干事。董事会成员将由数个前国家元首及前国际货币基金组织与其他国际组织等负责人担任。负责日常管理的总干事将由法定数字货币领域的世界级权威专家文武博士出任。他是牛津大学计算机系博士，ITU 法定数字货币焦点组的创始主席，曾在数家财富 500 公司任职首席科学家等职务。作为首席安全架构师，文博士领导了美国联邦政府的身份认证项目的技术集成工作并为其成为联邦政府标准（FIPS201）作出了最重要的贡献。文武教授于 2011 年共同创立全球*家专门为各国央行提供法定数字货币解决方案的公司，并已在多个国家商业运营。央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）的首届管理团队将包括：欧洲证券与市场管理局中央对手方监督管理委员会主席、阿拉伯信息通信技术组织秘书长、美国达拉斯联邦储备银行前高级副总裁、金砖银行副行长、日本银行支付与结算系统局副局长、国际电信联盟前电信标准局主任、比尔及梅琳达.盖茨基金会支付平台部副主任、国际货币金融机构官方论坛数字货币研究所所长、国际电信联盟-斯坦福大学未来货币倡议发起人、美联储委员会法律顾问、国际货币基金组织前高级金融专家、美国纽约联邦储备银行法律顾问、央行数字货币全球态势网站持有人、美国奥巴马总统前顾问及国际货币基金组织法律顾问等全球央行数字货币实践领域的翘楚们。“央行数字货币国际协作组织”的机构设置初期将包括五大部门：行政管理部、研究管理部、技术服务部、对外合作部及反洗钱反恐融资监察部。计划在各大洲及地区将成立数个营运中心，以便能更有效地推动 CBDC 的全球融合及推广，能更好地服务于全球数字经济的转型及发展。

（文章为作者独立观点，不代表艾瑞网立场）

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近日，央行数字货币协作组织(CBDCCO)在德国慕尼黑正式宣布成立并举行了第一次闭门会议。这是一项史无前例的全新举措，也标志着央行数字货币(CBDC)技术应用的里程碑，特别是在采用创新解决方案来促进高效可靠的碳基础设施及结算作为首选的场景方面。这一历史性事件得到了诺贝尔可持续发展基金会的支持，在其主席彼得·诺贝尔博士的见证下，该组织的第一次理事会通过了有关致力于通过数字货币的应用推动经济可持续增长的一系列决议。

CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的，由现任央行数字货币协作组织(CBDCCO)总干事文武博士担任主席的法定数字货币焦点组(Focus Group on Digital Fiat Currency)及其核心团队的工作。该小组成立于2017年，央行数字货币(CBDC)一词源自于此。此次央行数字货币协作组织(CBDCCO)的正式成立，也是对首个央行数字货币智库暨国际电信联盟(ITU)数字法币焦点组多年来所做出色工作的延续。来自欧洲安全与市场管理局、美联储、国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)、国际电信联盟(ITU)等组织和金融机构的在任和离任负责人、高级官员及顶级专家，以及来自美国电子货币(eCurrency)公司等CBDC解决方案提供商和来自西班牙公司莫斯(MOSS)等新兴可持续发展碳汇解决方案提供商的技术专家。

在成立仪式上，首任央行数字货币协作组织主席，也是首届诺贝尔可持续发展特别贡献奖获得者吴征博士发表了主旨演讲，阐述了该组织发展目前的中心任务是在人工智能与区块链等技术的赋能下，将多边央行数字货币CBDC“桥计划”延展成用虚拟卫星星链链接的“星桥计划”，并得到与会代表一致通过。吴征博士特别谈到，他将带领央行数字货币协作组织着力实现以下七个目标：

(1)启动发达国家和发展中国家中央银行之间的对话机制；

(2)支持由各中央银行以及国际清算银行、国际货币基金组织和世界银行等组织建立起来的创新数字金融基础设施的全球融合及推广；

(3)在全球推动将数据资产纳入现有会计准则；

(4)将基于CBDC的技术用于支持真实世界资产(RWA)管理；

(5)把央行数字货币CBDC首选应用场景选在建设数字基础设施以支持全球碳资产更有效的计量和登记；

(6)支持不同CBDC解决方案的技术标准的融合协同；

(7)与各国及国际执法组织在数字安全领域紧密合作，更好地实现监管目标。

成立仪式上，诺贝尔可持续发展基金会主席彼得·诺贝尔博士在发言中强调了将可持续发展融入未来经济结构的重要性，他表示：“数字货币为金融体系以可持续发展为核心的重建和重塑提供了独特的机会。”诺贝尔可持续发展基金会以致力于可持续发展领域的创新解决方案而闻名，将会为多边的合作带来丰富的经验和知识。

在活动最后环节的圆桌讨论论坛上，来自技术、金融和可持续发展领域的专家就央行数字货币(CBDC)带来的挑战和机遇，特别是对其在可持续发展项目中的应用以及主席吴征博士提出的七个目标发表了各自的见解并展开讨论，并达成一致决议及初步的行动方案。

据介绍，央行数字货币协作组织已有来自多国的约40多个重要代表参加理事会，并将进一步拓展邀请其他组织和政府共同参与，以创造全球具有可持续性和包容性的共同金融未来。

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全球数字货币发展的最新进展与展望-中国社会科学院世界经济与政治研究所

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全球数字货币发展的最新进展与展望

2023-07-03 20:18:00

本文发表于《国际金融》2023年第4期

全球数字货币发展的最新进展与展望

宋爽刘朋辉

　　本文系统梳理了主要经济体及全球治理机构的数字货币最新进展，研究发现2022年数字货币发展呈现一些新的特征，包括加密资产监管走向整合、数字货币的反洗钱/反恐怖主义融资监管更趋严格、中央银行数字货币（CBDC）受重视程度明显增加。究其原因，在于加密资产市场动荡、金融制裁手段加强和CBDC优势的认可度提高。预计未来几年，加密资产和算法稳定币将受到更多监管限制，抵押型稳定币和CBDC则有望加速发展。

　　全球数字货币正处于快速发展时期，2022年数字货币的市场监管和发展方向发生了一些关键性变化，是数字货币发展进程中的重要节点。一方面，加密资产市场风险事件频出，令一直对加密资产持拥抱态度的发达国家开始加速整合和收紧加密资产监管；另一方面，中央银行数字货币（CBDC）的重要性受到认可，更多国家参与到CBDC的开发和跨境应用合作中，特别是发达国家对CBDC的态度更加积极。未来几年，全球数字货币发展将继续保持上述趋势，加密资产的监管规则将会更加严格和清晰，CBDC的研发进程则会继续提速。

　　目前，广受关注的数字货币主要有三类，即加密资产、数字稳定币和CBDC。加密资产是以加密技术和分布式账本技术（DLT）为特征的私人资产，具有数字支付手段的特征，但不受任何发行人或其他数字代币背书，例如比特币。数字稳定币则是相对某特定资产或一篮子资产保持价值稳定的加密资产，一般被纳入加密资产监管框架，但由于其特殊性和重要性，其针对性立法也在近年受到重视。这两种数字货币均不是由公共货币当局发行，因此常被统称为私人数字货币。CBDC则是主权货币的数字表示，由一国货币当局发行并将其作为负债管理，分为批发和零售两个类别，分别服务于机构和公众。近年，越来越多国家关注零售CBDC的国内应用，而多国开展的CBDC跨境合作则主要在批发领域展开。

　　一、主要经济体的数字货币最新进展

　　（一）中国：数字人民币的国内应用和国际合作持续推进

　　在国内应用方面，2022年数字人民币在应用范围、试点城市和支付功能等方面均取得进展。自2022年年初数字人民币（试点版）App上架后，国内主要的大型商业平台均已接入。如今，数字人民币已经在餐饮休闲、交通住宿、生活缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式。同时，数字人民币的试点城市在2022年3月和12月两度扩围，至2022年年底已有17个省市的26个地区开展数字人民币试点。此外，数字人民币的支付功能也在升级，“随用随充”和“元管家”成为新增亮点。随着数字人民币在经济中发挥越来越重要的作用，中国人民银行自2022年12月起将其纳入流通中货币（M0）的统计口径。截至2022年12月末，流通中数字人民币余额为136.1亿元。

　　在国际合作方面，继续推进中国人民银行数字货币研究所（简称“人民银行数研所”）、中国香港金融管理局、泰国央行、阿联酋央行与国际清算银行（香港）创新中心共同开展的多边央行数字货币桥（mBridge）项目。根据该项目组在2022年10月发布的报告，来自这四地的20家商业银行于2022年8月15日至9月23日期间，在mBridge平台上首次成功完成了基于四地CBDC的真实交易试点测试，CBDC跨境支付由实验阶段进入试行阶段。该平台发行了价值超过1200万美元的CBDC，促成了超过160笔付款和外汇支付交易，交易总值超过2200万美元，是迄今为止规模最大的跨境CBDC试点测试。

　　（二）美国：数字资产发展上升到国家战略层面

　　 2022年3月，美国总统拜登（Joe Biden）签署《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》，标志着美国的数字资产发展上升到国家战略层面。该行政令提到加密资产规模迅速扩张带来的各方面风险，推动加密资产监管进入统筹整合阶段。作为对上述行政令的回应，白宫于2022年9月发布《关于负责任地开发数字资产的首个综合框架》，表达了对加密资产在消费者/投资者保护、国家安全和环境等方面的担忧，同时强调要巩固美国在这一领域的优势地位，建议加强监管机构合作和公私合作。财政部在同期发布的报告中，则建议美国监管和执法机构对加密资产行业的非法活动进行监控、发布监管指南和规则并加强彼此合作。

　　在CBDC方面，拜登签署的行政令将CBDC的研发工作置于最高优先级，指出美国应在涉及CBDC的国际论坛和多国对话中彰显领导力。依该行政令要求，美国财政部于2022年9月发布题为《未来的货币和支付系统》的报告，探讨了潜在的美国CBDC设计选项。为支持美联储的工作，财政部将领导一个跨机构的“CBDC工作组”来协调CBDC事宜。同月，白宫科技政策办公室（OSTP）发布报告，阐述了美国CBDC系统应支持的8个政策目标，在这些目标下探讨了美国CBDC系统的技术设计选择及其影响。OSTP将加入由财政部领导的CBDC工作组，还将与国家科学基金会（NSF）一同制定国家数字资产研发计划以支持美联储的工作。

　　（三）欧盟：加密资产立法和CBDC研发稳步推进

　　 2022年，具有里程碑意义的《加密资产市场监管法案》（MiCA）获得欧盟立法者通过，将提交欧洲议会进行最后表决。该法案最初由欧盟委员会于2020年9月提出，将在欧盟层面建立统一的加密资产规则，具体目标包括提供加密资产的法律框架、促进加密资产技术创新、确保消费者/投资者保护、增强金融稳定性。2022年6月，欧盟委员会、欧盟立法者和成员国就MiCA达成协议。针对2022年5月爆发的算法稳定币TerraUSD（UST）崩盘事件，新规则要求稳定币必须维持充足的储备，以满足大规模提款时的赎回要求；对于发行量庞大的稳定币，每日交易额被限制在2亿欧元以内。2022年10月，MiCA获欧洲议会经济和货币事务委员会通过，将在下一届议会会议上进行最后表决，预计将于2024年生效。

　　与此同时，欧洲中央银行（简称“欧央行”）的数字欧元研发工作也在按部就班地展开。欧央行于2021年7月宣布启动数字欧元项目并展开为期两年的调查研究。作为数字欧元调查的一部分，欧央行在2022年3月发布了一份关于公民支付习惯及其对数字支付态度的委托研究报告，指出人们强烈偏好泛欧洲范围、可普遍接受的支付方式，喜欢方便、快速且易于使用的支付解决方案。9月，欧央行发布了数字欧元项目在调查阶段的进展报告，阐述了引入数字欧元的合理性和第一组基本设计选项。12月，欧央行发布了数字欧元在调查阶段取得进展的第二份报告，探讨了数字欧元设计和发行的第二套选项。

　　（四）日本：率先通过稳定币立法并继续推进数字日元

　　日本在2022年进一步加强加密资产立法，并率先通过稳定币立法。日本是世界上最早确立加密资产监管框架的国家之一，其2022年的加密资产监管重点在于加强反洗钱/反恐怖主义融资（AML/CFT）相关法规的修订，涉及《外汇法》《国际恐怖主义财产冻结法》《防止犯罪所得转移法》《打击有组织犯罪、毒品特别法》等，以更有效地实施金融制裁。此外， UST崩盘事件促使日本众议院在2022年6月通过了新的《资金决算法案》修正案，修订重点在于稳定币的发行和交易。根据新版法案，稳定币的发行人将仅限于持牌银行、注册过户机构和信托公司等，这些发行方必须以等价的法定货币作为背书，并保证持有者有权按面值赎回稳定币。

　　日本央行在2022年继续推进零售CBDC的概念验证（PoC）。日本央行的CBDC试验计划分为三个阶段，包括概念验证的两个阶段以及一个试点计划，第一阶段概念验证已于2021年4月完成。随后，日本央行启动第二阶段概念验证，对CBDC更为细节性的附加功能进行审查。2022年11月，日本央行理事内田真一宣布，将联合三菱东京UFJ银行、三井住友银行和瑞穗银行三大巨头商业银行，以及各地方性银行合作进行数字日元发行试点。这应该属于日本CBDC试验计划的第三阶段，预计将持续两年，此后日本央行将决定是否发行数字日元。

　　二、全球治理机构对数字货币治理的最新进展

　　在2022年11月召开的二十国集团（G20）领导人峰会上，加密资产和全球稳定币监管、CBDC的跨境应用等议题受到关注。除了鼓励国际标准制定机构继续严格监管相关风险以维护金融稳定，G20领导人峰会公报还特别提到了金融稳定委员会（FSB）提出的基于“相同活动、相同风险、相同监管”的原则建立加密资产活动监管综合国际框架的方法，并表示欢迎FSB关于促进加密资产活动和市场监管方法国际一致性的咨询报告。同时，领导人峰会公报表示支持继续实施“G20加强跨境支付路线图”，欢迎支付与市场基础设施委员会（CPMI）、国际清算银行创新中心（BISIH）、国际货币基金组织（IMF）和世界银行就CBDC在跨境支付应用中的可得性和互操作性进行联合研究。

　　为应对加密资产（含稳定币）的风险，FSB完成了一系列报告。2022年2月，FSB完成了对加密资产相关金融稳定风险的评估报告，审查了无抵押加密资产（例如比特币）、稳定币、去中心化金融（DeFi）三个细分市场的进展和漏洞。7月，FSB发布了关于加密资产活动国际监管的声明，指出加密资产及其市场必须在国内和国际层面受到与其风险相称的有效监管。10月，FSB发布了关于加密资产活动和市场的监管报告，概述了适用的国际标准和FSB成员辖区内加密资产活动的监管方法，确定了现有方法中的问题、挑战和潜在差距，最后提出九条高级别监管建议。在同月发布的另一份报告中，FSB提出加密资产活动的国际监管框架，建议促进加密资产监管方法的一致性和全面性，加强国际合作、协调和信息共享。

　　为规范稳定币发展，CPMI与IOSCO于2022年7月共同完成了将金融市场基础设施原则（PFMI）应用于稳定币安排的报告。该报告指出，稳定币安排与现有金融市场基础设施（FMI）相比，呈现一些显著且新颖的特征：一是结算资产既非中央银行货币也非商业银行货币，且带有额外的金融风险，二是稳定币安排的多个功能之间存在相互依赖性，三是运营和/或治理的去中心化程度，四是对分布式账本技术（DLT）等新兴技术的潜在大规模运用。该报告为具有上述特征的稳定币安排提供了应用PFMI的指南，在治理、综合风险管理、结算最终性、货币结算等原则下给出了具体的指导意见。

　　在“G20加强跨境支付路线图”的框架下，CPMI、BISIH、IMF和世界银行在2022年主要研究了用于跨境支付CBDC的接入和互操作选项。根据上述机构在2022年7月发布的报告，批发CBDC的接入选项通常有三种，即封闭访问、间接访问和直接访问。在互操作性方面，该报告根据三种多边CBDC模型，提出实现系统互操作性的不同选项，并给出评估这些选项的五个标准。同时，BISIH与各国央行在CBDC跨境应用领域展开一系列合作项目，例如，BIS瑞士创新中心与法国和瑞士央行等共同开展的Jura项目，BIS新加坡创新中心与新加坡金管局和澳大利亚、马来西亚等国央行合作开展的Dunbar项目，由BIS中国香港创新中心组织、人民银行数研所作为参与方之一的mBridge项目等。根据这些项目的试验情况，BIS创新中心于2022年6月发布了CBDC跨境使用报告，指出包含多个CBDC的通用系统具有可操作性和高效性，但是在政策、法律、治理和经济方面仍面临问题。

　　三、全球数字货币发展的最新特征总结

　　 2022年是全球数字货币发展极为重要的一年。加密资产市场经历的前所未有的动荡、地缘政治冲突导致金融制裁被广泛使用、CBDC的优势和意义获得主要国家认可等因素使数字货币的监管和发展取得了许多关键进展，其特征大体可概括为三个方面。

　　第一，加密资产市场风险频现，促使加密资产监管进入全面整合阶段。加密资产市场继2021年经历了3.5倍的大幅增长后，于2022年多次爆雷，随着风险事件的出现震荡下行，市值损失超过1万亿美元。截至2022年年末除了算法稳定币UST及与之绑定的加密资产LUNA在2022年5月崩盘外，已有数十家头部加密资产交易所、加密对冲基金、加密借贷平台破产。一直支持加密资产发展的西方国家，在这些事件爆发后开始重新审视本国的加密资产监管，并致力于对现有监管举措进行整合。美国的加密资产监管整合体现在强调各个监管机构之间的协作和信息共享，欧盟的监管整合致力于以区域统一法规MiCA取代各成员国的加密资产监管立法，日本的监管整合则体现在对众多相关法规的统一修订。同时，FSB等全球治理机构也在加强加密资产风险监测，并研究建立国际一致的监管框架。

　　第二，随着俄乌冲突的爆发，美国及其盟友更加重视对金融制裁手段的使用，促使加密资产在AML/CFT方面的监管得到加强。2022年2月俄乌冲突爆发后，美国、欧盟、日本等纷纷出台了针对俄罗斯的制裁方案，例如，将受制裁国实体列入特别指定国民和封锁人员（SDN）清单，将受制裁国金融机构从SWIFT体系中移除，冻结受制裁国央行的外汇储备等。基于上述制裁手段，这些国家和地区逐渐建立起本国的金融制裁法规体系，为以后更加系统、有效地落实金融制裁奠定基础。在此背景下，加密资产由于其匿名性和转移的即时性，被认为是规避金融制裁的重要手段之一，于是西方国家更加重视加强加密资产在AML/CFT方面的监管。例如，在美国财政部2022年9月发布的《解决数字资产非法融资风险的行动计划》中，特别提到了加密资产在洗钱、恐怖主义融资等方面的风险，提出要采取改善全球AML/CFT的监管和执法、加强美国对虚拟资产活动的AML/CFT监管等优先行动。日本政府则于2022年10月加强了涉及加密资产AML/CFT风险的管理，例如，出台《防止犯罪所得转移法》等。

　　第三，在经过多年研究后，CBDC的优势和前景逐渐得到认可，主要国家对CBDC的重视程度明显增加。除了中国因普惠金融、支付公平等原因继续在国内推进数字人民币的应用外，美国、欧盟等经济体也在2022年多次表达了将继续推进零售CBDC。拜登于2022年3月签署的行政令就指出，CBDC有潜力支持高效和低成本的交易，促进更普遍的金融系统接入，减少私营部门数字资产带来的风险。与其他国家CBDC互操作的美国CBDC可促进更迅速、更低廉的跨境支付，还可能促进经济增长，支持美国在国际金融体系的中心地位。在欧央行于2022年发布的报告及其官员的公开演讲中也多次提到，CBDC具有降低支付成本、带来支付公平性和促进普惠金融等优势，欧央行将继续在交易验证机制、中介业务模式、隐私保护、网络安全等方面展开探索。美国政府在2022年已经表明了加速推进CBDC的态度，欧央行和日本央行也基本完成了CBDC的早期研究，将联合金融机构一起转入试点阶段。同时，批发CBDC的跨境应用也取得进展，除了人民银行数研所参与的mBridge项目，其他许多国家货币当局也参与到BISIH组织的项目中，探索不同的CBDC跨境应用选项。

　　四、全球数字货币发展展望

　　未来几年，全球数字货币发展或将延续2022年呈现的特征趋势，特别是加密资产与算法稳定币恐难以重获市场信心且面临监管的进一步收紧，而抵押型稳定币和CBDC则有望加速发展。

　　在加密资产领域，未来几年的市场走势将主要取决于投资者信心和监管力度。加密资产市场信心在2022年遭受严重打击，短时间内恐难以恢复，因此投资者近两年会更加谨慎，偏向投资传统且技术相对成熟的加密资产，例如比特币、以太坊等。Coinbase认为，由于违约主要集中于相对不透明的中心化或半中心化加密资产，因此将利好去中心化的加密资产。然而，去中心化加密资产受技术风险的影响更大，所以市场对此类产品的信心将取决于其去中心化技术支持能力。同时，加密资产市场发展将受到各经济体监管要求的影响。根据成都链安的报告，2022年超过42个经济体发布了共105项加密货币监管相关文件，预计2023年各经济体将加速完善其加密资产市场监管体系。不过，以上文件大多仅明确了完善监管体系的目标，具体监管措施力度仍有待观察。一方面，受加密资产市场恶性事件频发的影响，各经济体可能出台较为严苛的监管法规，对加密资产交易构成限制；另一方面，相关法规的完善将有助于重构市场信心，促进加密资产市场稳定。

　　在数字稳定币领域，市场或将出现两极分化的情况，算法稳定币将面临较大压力，而抵押型稳定币则将维持较好的发展势头。鉴于UST崩盘事件造成的严重冲击，算法稳定币在未来几年恐将难以重获市场信心，且存在被相关监管机构限制的可能。算法稳定币的崩盘对抵押型稳定币有一定的正面影响，进一步强化抵押型稳定币的统治地位。虽然日本等国因算法稳定币崩盘一度全面限制稳定币流通，但这些国家很有可能在2023年对抵押型稳定币放行。不过，抵押型稳定币仍将面临风险。虽然多数稳定币发行人表示其抵押物价值几乎完全等于其货币发行总量，但由于当前稳定币市场缺乏严格监管，此类稳定币的抵押资产充足率恐难以得到完全保证。另外，作为主流的美元稳定币大多购入美元计价债券作为抵押品，随着抵押型稳定币市场的快速扩张，稳定币市场的波动对美国传统金融市场的影响将不断上升，甚至可能引发系统性金融风险。

　　在CBDC领域，各经济体的CBDC开发与合作将在深度与广度上加速发展。除我国将继续加速推广数字人民币外，欧盟、日本等经济体也将开启其CBDC的商业实践，CBDC的跨境应用探索将持续推进。国内方面，按照中国人民银行的规划，2023年将有序推进数字人民币的研发试点，持续完善顶层设计和生态体系建设，强化产品和应用创新，逐步建立健全管理框架，不断深化试点成效。国际方面，根据CBDC tracker网站的数据，截至2022年12月已有至少114个国家（地区）参与到CBDC研究行列中，其中14个国家（地区）已实现CBDC试运行，预计未来几年将有更多国家（地区）完成CBDC前期研究并进入试验阶段。同时，CBDC的跨境应用探索也将继续推进。除了BISIH组织开展的一系列CBDC跨境支付合作项目，SWIFT也计划继续扩展其与各经济体央行和商业银行合作开展的CBDC与通证化资产跨境支付试验，并逐步向涵盖200多个国家（地区）的SWIFT跨境支付体系推广。

　　（作者：宋爽系中国社科院世界经济与政治研究所/国家全球战略智库助理研究员；刘朋辉系中国海油集团能源经济研究院助理研究员。）

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央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于8月宣布成立，吴征博士出任首届主席

来源：

中国网

作者：王丽时间：2023-08-02 15:17

央行数字货币国际协作组织(CentralBankDigitalCurrency CollaborationOrganization/CBDCCO)正在由诺贝尔可持续发展信托基金(NobelSustainabilityTrustFoundation)注册成立,计划于2024年1月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的法定数字货币焦点组(FocusGrouponDigitalFiatCurrency)及其核心团队的工作。该小组成立于2017年,央行数字货币(CBDC)一词源自于此。共计有来自于40多个包括G7在内的各个国家央行及多个监管部门,国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、国际电信联盟(ITU)、电气电子工程师学会(IEEE)及国际标准化组织(ISO)等国际组织,Visa、Mastercard、PayPal等支付机构,金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家,共计140多人参加日常工作。曾下设三个工作组,分别为CBDC的监管和经济影响、CBDC架构和标准及CBDC安全。由不同的专家团队研究并撰写了诸多报告,为全球央行数字货币CBDC的发展提供了指导性的文件,起到了历史阶段性的贡献,并于2019年10月结束工作。自2019年至今,核心专家团队仍在持续地为全球CBDC的发展努力工作。此次“央行数字货币国际协作组织”(CBDCCO)在诺贝尔可持续发展信托基金(NobelSustainabilityTrust)的全力支持下,升级建立为独立的全球一级行业组织的主要目的是:在全球数字经济迅猛发展的背景下推动各国央行数字货币的跨国协作及应用,新一代数字结算清算体系的建立,全球技术与研究的融合及更广泛的反洗钱反恐融资的执法合作。诺贝尔可持续发展基金将对于支持CBDC事业及其帮助促进全球央行在数字法定货币方向的协同发展作为人类数字可持续发展的一项重要工作,并将为“央行数字货币国际协作组织”的成立提供法律注册、财务、办公及其他多种资源的支持。央行数字货币国际协作组织的首任主席将由吴征博士担任,吴征博士是著名企业家,首届诺贝尔可持续发展首任特殊贡献奖章的获得者之一及新晋成立的世界可持续发展标准组织的总干事。董事会成员将由数个前国家元首及前国际货币基金组织与其他国际组织等负责人担任。负责日常管理的总干事将由法定数字货币领域的世界级权威专家文武博士出任。他是牛津大学计算机系博士,ITU法定数字货币焦点组的创始主席,曾在数家财富500公司任职首席科学家等职务。作为首席安全架构师,文博士领导了美国联邦政府的身份认证项目的技术集成工作并为其成为联邦政府标准(FIPS201)作出了最重要的贡献。文武教授于2011年共同创立全球第一家专门为各国央行提供法定数字货币解决方案的公司,并已在多个国家商业运营。央行数字货币国际协作组织(CBDCCO)的首届管理团队将包括:欧洲证券与市场管理局中央对手方监督管理委员会主席、阿拉伯信息通信技术组织秘书长、美国达拉斯联邦储备银行前高级副总裁、金砖银行副行长、日本银行支付与结算系统局副局长、国际电信联盟前电信标准局主任、比尔及梅琳达.盖茨基金会支付平台部副主任、国际货币金融机构官方论坛数字货币研究所所长、国际电信联盟-斯坦福大学未来货币倡议发起人、美联储委员会法律顾问、国际货币基金组织前高级金融专家、美国纽约联邦储备银行法律顾问、央行数字货币全球态势网站持有人、美国总统前顾问及国际货币基金组织法律顾问等全球央行数字货币实践领域的翘楚们。“央行数字货币国际协作组织”的机构设置初期将包括五大部门:行政管理部、研究管理部、技术服务部、对外合作部及反洗钱反恐融资监察部。计划在各大洲及地区将成立数个营运中心,以便能更有效地推动CBDC的全球融合及推广,能更好地服务于全球数字经济的转型及发展。(来源:新华社)———————————— 特别声明：以上内容为本网站转自其它媒体，相关信息仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性如内容不当，请联系我们及时修正或删除。 (责编:刘文)

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